昨日（11月20日），市政府办公室发布《荆州市安全生产“十三五”规划》，在全市推出安全生产执法监察能力保障工程、全市安全生产技术支撑中心建设工程、全市安全生产应急救援体系建设工程、全市安全生产“两化”融合工程、全市安全生产警示教育基地建设工程、安全生产信用体系建设工程、安全生产信息化系统建设工程等7大重点工程。其中要建立健全安全生产诚信承诺制度、信用评价制度、“黑名单”制度、守信激励制度、失信惩戒制度及纠错激励制度。建设安全生产信用信息平台，建立企业信用信息大数据库，实现企业信用信息的同步推送、智能评级，打通信息“孤岛”，实现地区间和部门间的信用信息互通共享。

“十二五”期间，荆州各类生产安全事故发生起数、死亡人数由2010年的762起、 212人降至2015年的563起、死亡172人，分别下降26%和19%。安全事故相对指标连续5年持续下降，较大以上事故得到有效控制。但是，全市安全生产较大以上事故指标控制和部分行业领域形式依旧严峻。2011年至2015年，道路交通事故死亡人数占全市事故总死亡人数的91.6 %，道路交通事故多发，占全市事故总量的比例仍然较高。“十二五”期间重点项目工程建设领域生产安全事故年均3起。

荆州以保障人民群众生命财产安全为落脚点，计划在“十三五”期间，也就是到2020年末，推动安全生产监管监察执法、技术保障和应急救援体系进一步完善，企业本质安全水平进一步提升，重点行业(领域)安全生产状况进一步改善，公众安全素质进一步增强，事故总量持续下降，较大及以上事故得到有效防范，工矿商贸企业从业人员伤残率及职业病发病率得到有效控制。和2015年比，全市生产安全事故起数和死亡人数均下降15%；较大事故起数和死亡人数均下降30%；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率、营运车辆万车死亡率和万台特种设备死亡人数分别下降30%、20%、6%和20%以上，新发尘肺病病例年均增长率控制在5%以内。

在“十三五”期间，荆州各相关单位的主要任务是，严格落实企业主体责任；健全落实监管责任体系；强化监管监察队伍和能力建设，实施安全监管监察执法人员的执法资格培训及持证上岗率达到100%，专题业务培训覆盖率达到100%。到2020年，市、县、乡镇三级安全监管部门基础设施建设达标率分别为100%、100%、90%以上；深化监管体制机制改革创新；强化风险管控；加强职业危害监督管理；完善应急救援体系建设，到2020年，实现高危行业(领域)规模以上企业安全生产应急预案备案率达到100%。推进安全生产应急救援平台建设，到2020年，市、县两级以上高危行业中省在荆企业应急平台建设完成率达到100%。建立市、县两级危险源动态数据库，推进高危行业(领域)企业完善重大危险源安全监控系统，构建重大危险源动态监管及监控预警机制。建立健全安全生产应急救援装备物资储备体系；深入实施科技兴安战略；推进安全文化建设。

（作者：记者王子瑶)