《荆州市文明行为促进条例》于今天(1月1日)起正式施行，这部条例是荆州市首个促进文明行为的地方性法规。条例有何亮点？实施后，市民的不文明行为将如何进行“刚性约束”？

《荆州市文明行为促进条例》包括：总则、文明行为基本规范、文明行为鼓励、职责与监督、激励机制、法律责任及附则等七大章节。根据广泛科学的调查，荆州市民不文明行为存在如：禁止吸烟的场所吸烟；驾驶机动车使用手持电话；随地吐痰，随地大小便，乱发小广告等等；为此，在条例的“文明行为基本规范”这一章节，主要规定了公共场所秩序、公共交通秩序、公共环境卫生、互联网管理秩序等四个方面的基本规范。

荆州市人大常委会法制委主任委员、法工委主任王克梅：“开车时不使用手持电话，不违反规定使用远光灯、鸣笛，经过路口、人行横道应当减速慢行，遇行人通过时应当停车礼让，公共环境卫生及公共设施，不随地吐痰，不随地大小便，不乱扔果皮纸屑等废弃物，开展广场舞等户外活动不噪声扰民等，我们都做了要求。”

《条例》专门设置了文明行为鼓励，鼓励公民、社会组织、企业事业单位建设文明家庭、文明乡村、文明社区，参与公益事业，践行文明健康的生活方式。法律的生命在于执行。条例的实施效果直接取决于公民的自觉遵守和执法部门的严格执法。为确保可操作性，条例首先明确执法部门的违责后果。

国家机关及其工作人员在文明行为促进工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分。同时，明确执法部门处罚权限。条例对所列举的一部分不文明行为，明确由市卫生部门、城管部门、公安机关依法给予警告、罚款。如：驾乘机动车向车窗外抛洒物品的，处五十元以下罚款；在树木、地面、建筑物、构筑物等公共设施和文物古迹上刻画、涂写、张贴，且拒不改正的，处二百元以下罚款等。此外，还规定了免除处罚的情形。

目前，荆州市人大常委会还专门就这部法规的贯彻实施，制定了一个工作方案，该工作方案已进入讨论完善阶段。

（责任编辑：朱佳敏）