最近有一种说法，说2018年楼市调控放松的信号已经出现。

理由有三：自1月8日起，兰州对部分偏远区域取消限购，同时对部分区域实行限售，并进一步强化价格备案制度。

1月5日，合肥市国土局和物价局在回复群众咨询时表示，商品住宅实行市场调节价，由开发企业根据多种因素自主定价，政府价格部门不得核定商品房价格。

1月4日，南京推进人才安居工程，三类人才购买首套房不限购。高层次人才不仅可获得最高300万元的购房补贴，还可申请到120万元的公积金贷款。

于是，有人认为，这可能是2018年楼市调控放松的一个信号。

事实真的是这样吗？

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌向中新社国是直通车表示，楼市没有全面放松的可能，促进房地产市场平稳健康发展的总基调始终没变。

楼市调控没放松

那么，如何理解三地楼市的新政策？

先来看兰州，此次政策提到取消限购的区域主要在偏远的郊区，而部分热点区域不仅严格限购，还加码了限售政策，同时要求进一步强化价格备案制度。

易居研究院提供的一组数据显示，兰州去库存周期维持在17个月以上的水平。而一般来说，热点城市若市场不错，去库存周期可以降至12个月甚至8个月以下水平。

“所以，兰州严格收紧限购政策意义不大。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，对兰州房地产市场来说，过热主要集中在市区，而近郊区、远郊区及郊县库存依然较高。

再来看合肥，在调控放松的猜测出来后，合肥国土局第一时间说明称，对群众咨询的回复内容，被误读了。

正确的理解是，2016年11月之前出让的地块不限价。因为自2016年11月开始，合肥对宅地实行了“限房价、限地价”的拍卖方式，而在此之前，并没有上述要求。

虽然2016年11月之前的房子没有明确限制价格，但在落实“房子是用来住的，不是用来炒的”要求下，依然要接受“政府指导价”。

这个被称为“二线城市四小龙”的城市，并没有放松楼市调控。

只不过，相较于土地拍卖前的“限房价”，“政府指导价”更多是一种土地出让后的约束方法。

最后来看南京，对优秀人才放开限购条件，是为了解决人才问题。而在此之前，武汉已出台多项相关优惠政策。

顾云昌认为，从吸引人才方面调节，这是明智的选择。

因为，调控政策的作用加上市场本身的变化，部分城市楼市已恢复平稳。国家统计局70个大中城市住宅销售价格显示，11月、10月南京同比价格均有下调。

但顾云昌也强调，调控政策不同于法律、法规，它本身是一种短期行为，可以根据市场的冷热变化进行适当调整。

南京即属于此类情况。

2018年楼市怎么走

调控不放松，2018年的楼市怎么走？

中央经济工作会议强调，2018年将保持房地产调控政策的连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

差别化调控在2017年可见一斑。中原地产研究中心数据显示，全国房地产调控政策发布次数多达270次以上，其中包括北京、上海、广州、深圳等地多次发布政策。

一城一策、一城多策成为上年楼市的一大特点。从中央经济工作会议的内容可见，2018年将继续实行差别化调控。

在顾云昌看来，像北京、上海这类重点城市，一时还不会放松。但具体到每个城市，又有所不同，如在调控政策相当严的地方，采取一些松绑政策的可能性是存在的。

毕竟，在实际执行中，房地产调控政策存在宽和严的问题。他认为，在严的情况下，一步都不能行；在宽的情况下，抬一抬手、抬一抬脚就过去了。

“调控政策随着市场形势的变化而进行调整，这是合理的。”但顾云昌也强调，调控政策并非房地产稳定的长久之计。

他认为，房地产调控要从需求侧着力，转为供给侧改革。

房地产市场有供求两个方面，需求就是购买力，包括净流入人口、当地人口以及投资投机的购买需求；供给方面，土地供应决定了房屋的供应数量，开发企业决定了房屋的供求质量。

以前，楼市调控的思维大多落在了需求侧。鼓励人们购房就增加补贴，增加贷款，减少税费，甚至还给户口、给工作。反之，限制购房，表现在政策层面如限贷、限购、限价、限售。

从需求侧调节房地产市场，只是一个方面。

顾云昌认为，调整土地结构，产品结构，提高产品质量，这是供给侧思维，政府重视的还不够。

“供给侧不是调控能解决的，还要由改革来带动。”顾云昌说。

具体而言，在土地供应方面，适当改革土地供给制度，增加建设用地供应，增加住宅用地来源。例如，2017年13个试点城市已开展利用农村集体建设用地建设租赁住房。

在优化结构方面，针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。

在提高产品质量方面，应避免千篇一律，在房屋的设计、产品、配套、技术上不断变革，满足人民对美好生活的需求。