1月19日，荆州市人民政府政务督查室印发《关于市直八家试点单位“放管服”改革绩效第三方评估结果的通报》，公布了以同济大学为背景的独立第三方评估机构——上海国信社会服务评估院对市公安局、市国土资源局、市规划局、市人社局、市食药监局、市房产局、市安监局、市农业局等8家单位改革成效评估结果。

为客观公正评估“放管服”改革成效，2017年4月，市政府办公室印发《荆州市市级权责清单运行情况督察评估方案》(荆政办发〔2017〕16号)，在全省率先探索建立“放管服”改革成效第三方评估制度。2017年6月以来，市审改办委托上海国信社会服务评估院对市直首批8家单位进行了评估。

上海国信社会服务评估院以群众获得感、满意度为核心，根据荆州“放管服”改革的实际，采用其独创的国信德尔菲法、矩阵分析法、指标体系构成法等专业评估技术，创新研制了荆州“放管服”改革进展与效果评估指标体系和评估标准。评估标准主要包括“放管服”改革的规划及设计、执行落实、影响与效果、创新与特色四个方面。评估团队采取“解剖麻雀”式调研看点，“对号入座”式查阅资料，“随机抽查”式现场提问、电话访谈，“固定样本”式问卷调查等方法，经过前期调研、标准研制、资料审核、现场评估以及分析诊断等过程，历时半年完成了对荆州8家市直单位“放管服”改革进展与效果的第三方评估工作。

根据上海国信社会服务评估院提供的评估报告测评数据显示，8家市直单位“放管服”改革取得较大进展，处在改革进展较快、效果较为明显的阶段。评估报告坚持问题导向，列出了办事流程、窗口服务、数据共享、监管机制等方面存在的共性问题。同时对8家市直单位共列出63条个性问题清单。

针对评估报告指出的问题，市政府政务督查室要求相关单位主动认领和分析问题、按照时间节点制定整改方案并报告整改结果。市政府督查室将会同市审改办和市政务服务管理办对整改工作进行跟踪督办，督促加快整改进度、落实整改措施。对未能按时有效完成整改任务的单位，市政府领导同志将约谈单位主要负责同志。对整改不积极、措施不力、效果较差，造成不良影响的单位，将按照《湖北省行政权力清单管理办法》和《湖北省行政问责办法》严肃问责。

据悉，我市将拓展“放管服”改革成效第三方评估范围，2018年底前对市直具有行政审批和公共服务职能的部门实现评估全覆盖。选择2至3个有条件的县市区开展“放管服”改革成效第三方评估。

（作者：通讯员龚劲 黄园钧)