记者昨悉,作为政府机关选人用人的新模式,荆州将施行政府高级雇员制度,以适应新时代政府工作对专业人才的特殊需要。
什么是“政府高级雇员”?
《荆州市政府高级雇员管理办法》确定,高级雇员指的是行政机关、事业单位为满足提升管理和服务水平的特定需要,经过特定程序决定雇用的高级专业人才。
高级雇员原则上必须具有硕士、博士学位或高级专业技术职称,有较高的学术造诣,在本专业领域有较高知名度和较大影响力,工作业绩突出。
高级雇员不占用雇用机关事业单位编制。
高级雇员如何选拔?
《办法》明确了高级雇员的雇用程序。
首先,需要高级雇员的机关事业单位,应拟定雇用方案,经市编办和人社、财政部门审核后报市政府批准。
其次,面向国内外公开招聘或委托中介机构寻聘,注重公开性、实用性和竞争性。
第三,招聘单位会同人社部门组织成立专家评估小组,由专家评估小组对初选入围者进行综合测评或面试,提出拟雇用人员备选名单。
招聘单位对拟雇用人员备选名单进行考察,确定雇用人选。
哪些部门可用高级雇员?
政府实行雇员制,可以最大限度开“源”。
据了解,荆州市金融、贸易、物流、城市规划、建设管理、现代农业、文化旅游创意、文物保护、高新技术、医疗卫生、高等教育等领域,可以雇用高级雇员。
《办法》同时规定,雇用单位和高级雇员签定雇用合同时,确定工作任务、绩效目标、薪酬待遇、工作条件、合同期限(首次签订合同一般不超过2年)、双方的权利义务以及违约责任等内容。
在高级雇员雇用期内,用人单位或高级雇员有特殊情况需要变更合同的,以及雇用期满需要续签合同的,均按原审批程序和管理权限报批。
新闻多一点:
【湖北这些地方施行过“政府雇员制度”】
据《湖北日报》消息,“政府雇员制度”在湖北早已有之。
14年前,武汉就公开招聘过“政府雇员”。
据悉,2004年8月,武汉面向国内外公开招聘3名政府雇员,分别是:市土地规划局城市规划高级顾问、轨道交通及隧道工程高级顾问,市外办高级同声翻译。当时,招聘的高级雇员年薪一般为武汉公务员年平均工资的6至12倍。
而在2004年12月,宜昌市夷陵区批准该区6部门聘请7位雇员。当时,夷陵区规定,雇员不占行政编制,不具有行政职务,不行使行政权力,不享受公务员的福利待遇,一年一聘。
据《长江商报》2013年报道,“政府雇员制度”曾在湖北一度沉寂,到2013年,黄石等市又重启高级雇员招聘。
比如,当时黄石下辖的大冶市全国公开招聘10名政府高级雇员。当地提出,政府高级雇员薪酬都实行年薪制,首次签约3年。副高级职称年薪12万元,博士或正高级人员年薪20万元,每年还根据工作业绩发放年度绩效奖金,并按规定办理社会保险及公积金等等。当时在大冶,一名正处级干部的年薪也只有5万元左右。这意味着博士或正高级人员年薪是正处级干部的4倍!
今年1月,大冶人社局和审计局招聘6名一般政府雇员,招聘简章显示,待遇也在5.5万-8万之间不等。
【高级雇员考试比公考更难】
2013年,大冶市高级雇员招考的命题方、湖北省人事考试院有关负责人说,“和普通公务员考试相比,政府高级雇员招聘的命题难度更大。”因为政府高级雇员招聘的对象是专业领域的高级人才,不同于普通公务员考试偏重客观题。为此,省人事考试院邀请专家出了12套考题。考试分笔试和面试,笔试没有客观题,只有一个案例分析题,主要考核对本专业具体问题的解决办法。
这位负责人还透露,“上午笔试结束,下午马上接着面试,主要是现场答辩。”面试有3位专家参与,就上午笔试的试题做拓展式提问,请应聘者回答,考核的深度比一般公务员考试更深。
【专家:“干得不好就解聘”非常好】
曾是湖北大学教授,目前在武汉大学东湖学院任职的洪威雷曾说,在社会转型期,要决策更科学,必须提高决策的能力,这就需要高级雇员来补充。在发达国家,政府雇员在政府工作人员中的比例高达20%至40%,这有利于提升政府公共服务能力与服务效率。而且政府雇员基本不占用编制,控制了政府人员规模。
他认为,政府雇员的退出机制非常好,“干得不好就解聘”可以促使聘用人员更加尽心工作,对其他公务员也是一个促进。相对而言,付出的年薪就不值一提,一个好点子就可能得到大回报。
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