要加强生态环境保护建设，统筹山水林田湖草治理，精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点工程，实施好草畜平衡、禁牧休牧等制度，加快呼伦湖、乌梁素海、岱海等水生态综合治理，加强荒漠化治理和湿地保护，加强大气、水、土壤污染防治，在祖国北疆构筑起万里绿色长城。

——习近平总书记3月5日在参加内蒙古代表团审议时指出

这是一张赏心悦目的答卷：5年来，单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩……绿色发展进展可喜。

这是一场持之以恒的长跑：2018年，加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点……美丽中国前景可期。

连日来，广大代表委员认真学习习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神，围绕建设美丽中国谋实策、建良言。

保护生态就是保护生产力

改善生态就是发展生产力

北京北，塞罕坝，那一抹巨大的绿色护卫京畿。这里一度是飞沙走石、人迹罕至的茫茫荒原，稀疏的植被，脆弱的生态，眼看风沙就要直逼北京。三代塞罕坝人艰苦卓绝奋斗半个多世纪，造出百万亩人工林海。“如今，我们经过测算，塞罕坝每年为京津地区输送净水1.37亿立方米、释放氧气55万吨，是守卫京津的重要生态屏障。周边区域小气候有效改善，无霜期由52天增加至64天，年均大风天数由83天减少到53天。”河北省塞罕坝机械林场总场北曼甸林场场长张利民代表自豪不已。

银川，地处大西北，三面环沙的宁夏首府。银川市市长杨玉经代表接受采访时，先用故事开头：“位于银川市兴庆区石油城小区东北侧的银东干沟常年存在生活污水直排问题，一到夏季臭气冲天，被老百姓喻为‘龙须沟’。2017年12月，在住建、环保等部门和辖区政府的共同努力下，污水管道终于修通了，往日的臭水沟消失了，成了市民享受生活的美丽公园。”

青藏高原，地球“第三极”，在其腹心区域，长江、黄河、澜沧江，三大江河奔流而出。“海拔4000多米的玛多县就在黄河源。早年间，全县大大小小的湖泊有4000多个。”回忆过往，青海师范大学校长刘同德委员痛心不已：“由于过度放牧，到上世纪末，玛多县70%的草地都退化了，成为青海生态环境恶化最严重的地区之一”。

“2003年，国家在三江源地区设立自然保护区，并从2005年起，投资75亿元正式启动三江源生态保护和建设一期工程。三江源生态保护和建设工程实施以来，三江源地区各类草地产草量提高30%，土壤保持量增幅达32.5%，近10万牧民放下牧鞭来创业，农牧民人均纯收入年均增长12.4%。”刘同德介绍。

好生态是“摇钱树”

好环境是“聚宝盆”

不能再捡到篮子都是菜，对于污染的项目，一律拒绝，对于碰触红线的行为，一律严惩。“对果洛、玉树等地处三江源核心的地区不再考核GDP，对包括玛多在内的4州17县市全面实施沙化治理、禁牧封育、退牧还草、移民搬迁、工程灭鼠等项目。”刘同德说。

“银川市委、市政府将环境治理工作列入年度工作要点，与县（市）区政府签订环境保护目标责任书，纳入绩效考核，实行评先选优‘一票否决’。”杨玉经介绍。

涪陵地处三峡库区腹地、乌江门户，也是传统工业大区。“刚来涪陵，望到两江碧水，我的内心就有一种责任，决不能去破坏它。”重庆市涪陵区委书记周少政代表说，“对科技含量低、单位能耗高、环境污染大的项目，涪陵一律不再引进。”曾经偏僻贫困的涪陵区大木乡，户籍人口才4200人，但是农家乐床位达到8600多张，还经常爆满，当地农民年人均收入从2000元增长到现在的1.3万元。

城市如此，乡村又是如何？河南省沈丘县冯营乡李寨村党支部书记李士强代表说起当地的变化，这几年，农村遭遇“成长的烦恼”，农民钱包鼓起来，农村污染也多起来。为让乡村更美，李寨村先后投资500万元，大大改善了村居环境。“我们有个小目标，通过美丽乡村建设，打造‘全国旅游扶贫试点村’，真正让环境长出‘金元宝’、让生态变成‘摇钱树’、让美丽乡村成为‘聚宝盆’。”李士强说。

“以前我们县的老百姓守着大山找不到出路，”贵州省天柱县林业科技推广站站长袁昌选代表介绍，“2010年，白市镇三间桥村贫困户杨健联合村民承包山地种植油茶，油茶籽每年就能卖出50万元，林下养鸡还能带来近百万元年收入。绿色产业带动了全县9700多人脱贫摘帽。”

人人都是守护者

个个都是宣传员

绿水青山常驻，百姓还有哪些期盼，政府还有哪些举措，社会能否形成合力？

最美自然应该享有最严保护。2016年6月，三江源国家公园管理局正式挂牌。“打破了原来各类保护地和各功能分区之间人为分割、各自为政、条块管理、互不融通的体制弊端。”刘同德认为，三江源生态具有不可替代性，保护好三江源生态责任重大，必须构建多方参与协同保护的大格局，因此，建议在长江、黄河、澜沧江流域省份建立协同保护三江源生态环境共建共享机制，加强生态保护领域的政策和技术交流，探索建立补偿机制，确保一江清水向东流。

“一是作为西部欠发达地区城市，市级财力十分有限，亟待加大资金支持力度。二是随着环境治理的深入推进，对治理技术、专业人才的需求越来越高，而在污染治理方面，综合环保人才较为匮乏、技术力量不足，不能满足环境管理和治理的需要。三是面对环保机构体制改革，省以下监测监察执法将实施垂直管理，基层环保工作人员任务更重，而在人员力量和经费保障方面却没有作出相应补充和调整。”杨玉经一口气提出三个建议。

“现在天柱县近30万亩油茶林还没有统一生产管理标准，林下经济规模小，缺乏品牌效应，产品市场竞争力不强，生态优势转化为经济红利的路才刚刚起步。”袁昌选建议，政府要积极引导龙头企业在农村落户，提升各种规模种植的质量和深精加工能力，打造更具经济价值的高端产品全产业链。

“环境要变好，环保意识很重要。要进一步加大宣传力度，加大农村面源污染和白色垃圾的管控，让美丽中国真正成为每个人的美丽家园！”李士强说。