洪湖浪里踏歌行——洪湖加快实施乡村振兴战略纪实

风光秀丽的新农村。

具有浓郁民族特色的水乡珂里。

被称为特色文化园的塘咀村。

洪湖市新宏业食品有限公司小龙虾生产线。

俯瞰瞿家湾镇乡镇道路俯瞰瞿家湾镇乡镇道路。

洪湖对外通道不断完善,新农村焕发出强劲生命力新农村焕发出强劲生命力。

习近平总书记在党的十九大报告中提出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

以乡村振兴战略为指引,洪湖在下一盘“大棋”:2519平方公里广袤大地为棋盘,从关键处落子,不断创新思路,开拓新实践。

以“结构调整、质量升级、科技支撑”为重点,大力推进质量兴农;以“富美乡村、三项革命、污染治理”为重点,改善农村人居环境;以“土地流转、产权改革、人才培养”为重点,激活农业农村活力;以“碧水行动、安澜工程、创森工作”为重点,大力推进生态安保工程;以“市场培育、精深加工、品牌创建”为重点,做大做强产业;以“三乡工程、壮大经济、农民增收”为重点,全力打造活力乡村;以“基础建设、公共服务、精准扶贫”为重点,补齐农业农村发展短板;以“夯实党建、乡风文明、乡村治理”为重点,促进乡村繁荣稳定。

思路清晰、目标明确、重点突出、措施有力,这正是洪湖市为实施乡村振兴战略制定的“八个三”三年行动计划。

以一曲《洪湖水浪打浪》唱响全国的洪湖,是农业大市、全国淡水水产第一县市、全省唯一一个以农产品加工入选自贸区改革创新的试点县市,而今正瞄准目标,向红色洪湖、绿色洪湖、金色洪湖进发……一步步走来,洪湖靠的正是不断推进农业供给侧结构性改革、加快实施乡村振兴战略这篇大文章。

洪湖浪里踏歌行。新时代新作为,赋予了洪湖乡村振兴战略新征程上全新的意义。在这里,农村正成为安居乐业的美丽家园,农业正成为有奔头的产业,农民正成为有吸引力的职业。

让农村成为安居乐业的美丽家园

3月30日下午,洪湖市老湾回族乡珂里村。杨柳河清淤工程接近尾声,沿河堤小路正在铺设。不久后,这里可以环村划龙舟,沿河观盛况……

美景的背后,正是洪湖市因地制宜,结合珂里平原特点、水乡特色,做足水文章的“一河两岸三村”规划引领。

“乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。”中央一号文件指出,必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。

顺应新时代的发展要求,推进乡村绿色发展,坚持多规合一、规划先行,正成为洪湖乡村振兴的主旋律。目前,洪湖已确定聘请国家级团队编制《洪湖市乡村振兴战略全域规划》,确保以规划引领战略的实施,久久为功、有序推进。

洪湖最大的优势是生态,最大的潜力还是生态。

按照“一线串珠、集中成片”思路,洪湖实施了“环境整治、绿化美化、综合配套、产业发展、文明提升、美丽示范”六大工程,推动富美乡村示范片带建设,江滩公园、老湾“民族风情小镇”、珂里“旅游文化名村”等一批示范项目相继建成,洪湖城乡面貌焕然一新、城乡一体竞进提质,洪湖的绿色“基座”和“底盘”更加厚实牢固。

走进乌林镇叶洲村,草木葱茏,一路一景致,全村一幅画;驱车仙洪公路,汊河镇西池村路段宽林带沿路伫立,盎然春意挂满枝头;小港管理区3万亩养殖基地林网渐成规模……在生机勃勃的春色中,极具洪湖特色、拥有“颜值”“价值”“气质”的生态田园新村庄焕发出强劲生命力。

据介绍,洪湖市将美丽乡村建设与环境卫生工作纳入各单位绩效考核范围,对全市94个科局和21个乡镇区办进行评比,每两个月评选20个优胜单位,6个警示单位。实施中,还积极引入市场主体,将城乡垃圾清运一体化项目作为洪湖市首批PPP项目。

与此同时,洪湖强力开展“污水革命”“垃圾革命”和“厕所革命”。着力推进洪湖大湖修复,大湖养殖围网永久性拆除;全面推行市乡村三级河湖长制,开展碧水保卫战“迎春行动”,对774条主干河流集中整治;全面加强畜禽养殖“三区”划定和管控,禁养区内养殖场全部关闭;积极推进“创森”工作,去冬今春投入1.5亿元,全域开展绿色示范乡村建设,植树540多万株,完成造林绿化近10万亩。

“欲上苍穹揽明月,我为盛世织华衣”。成绩已是过往,未来仍在前方。

按照“八个三”行动计划,洪湖将继续以“富美乡村、三项革命、污染治理”为重点,改善农村人居环境;以“夯实党建、乡风文明、乡村治理”为重点,进一步促进乡村繁荣稳定,全面开启农业农村现代化建设新征程。

让农业成为有奔头的产业

乡村振兴,产业兴旺是重点。

产业发展有势头,农民致富才有奔头。

“以前白鲢鱼没什么市场,主要用来喂养甲鱼和螃蟹,价格约8毛/斤,如今可是抢手货。”洪湖市新宏业食品有限公司副总经理李育庆告诉记者,自从2011年新宏业进军淡水鱼糜行业后,洪湖乃至全国的白鲢鱼市场都被带动起来,“现在的白鲢鱼可以卖到2.4元/斤”。

李育庆介绍,他们也曾因找不准定位而面临亏损,但自从依托洪湖丰富优质的水产品资源实现转型后,企业逐步发展成为全国水产品加工行业的核心企业之一。如今他们全年消化白鲢鱼原料约5万吨,小龙虾原料约2.5万吨,同时消化全市淡水水产品加工废弃物6万吨以上,年销售收入6.2亿元,为社会创造了2700余个工作岗位,为农户直接增收8000万元以上,有效促进了农业增效、农户增收。

产业得以快速发展,依托于洪湖对乡村发展新动能的强力培育。

近年来,洪湖以深化农业供给侧结构性改革为主线,坚持大力发展规模农业、生态农业、品牌农业、科技农业。粮食生产再获丰收,总产量达70万吨,稳居全省前十。水产品总量达50万吨,实现渔业产值78亿元,全国淡水水产第一市地位持续巩固。

完成土地流转82万亩,流转率达52%。新创建省级农产品地理标志示范样板1个,“洪湖清水”成为“2017年中国最具影响力水产品企业品牌”,累计荣获农业“三品一标”标志125个、中国驰名商标4个,标志数和驰名商标数均居全省各县市区第一方阵。

着力招大引强,重点培育新能源、新材料、总部经济等新产业新业态新经济。2017年,全市共签约引进项目52个,投资总额420亿元,其中,世界500强2家,上市公司6家,央企国企4家,外企2家,洪湖绿色发展动力明显增强。

立足洪湖生态底色和享誉全球的知名度,大打生态牌、红色牌,突破性发展第三产业和现代服务业。与鄂旅投签订百亿级战略合作协议,“洪湖国家旅游度假区”建设正式启动;成功举办生态荷花节、第四届清水螃蟹节,汇聚了人气商气,红色生态旅游区成为首批省级现代服务业品牌建设示范园区。村淘交易额突破亿元大关。“赢在洪湖”“荷创空间”成为“双创”工作新品牌。

时不我待。拉升标杆,强力作为,是对新时代召唤的最好回应。

按照洪湖制定的“八个三”行动计划,该市将以“结构调整、质量升级、科技支撑”为重点,大力推进质量兴农。即:培育特色产业,建成一批优势农产品聚集区。推动农业质量升级,开展标准化基地环境监测工作。强化科技支撑,主要农作物机械化综合作业率每年提高1.5%。

以“市场培育、精深加工、品牌创建”为重点,做大做强产业。着力培育市场主体,2018年至2020年,专业合作社、家庭农场每年分别新增100家。壮大龙头企业,做实“龙头企业+专合组织+示范基地+职业农民”四位一体产业链。

让农民成为有吸引力的职业

峰口镇塘咀村,是一个村庄,也是一座独具特色的文化园,是城里人休闲游玩的好去处。

然而,曾经的塘咀村却是一个负债近100万元的贫困村,“村民的日子过得没有盼头,更没有奔头!”眉头紧蹙的村支书白大建介绍,十多年过去,在经历了“凝支部、集民智;争项目、强基础;稳农业、建特色;引凤凰、兴企业”四部曲后,村庄发生了翻天覆地的变化。

“村北的安心农庄即将建成,届时可为游客提供钓鱼、赏花、住宿一条龙服务。”白大建高兴地告诉记者,这处农庄是一名在外创业的村民投资兴建的,“村里建设得越来越好,不少在外创业、打工人员看到家乡的变化,都有回乡创业就业的冲动。”

中央农村工作会议强调,走中国特色社会主义乡村振兴道路,必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路,促进农村劳动力转移就业和农民增收。

让农民富起来,洪湖的目标是2018年村集体经济纯收入过5万元的村达到100%。到2020年,5至10万元的村达到50%以上,过百万元的村达到10%以上。

在这个目标下,最重要的是“人”。洪湖将全力提升农民创业就业能力,力争每年培养400名新型职业农民、300名以上电子商务人才、600户以上农业科技示范户,同时每年创建10个农业科技示范基地。

广角镜头下,不难发现,近年来洪湖还一直将乡村振兴与精准扶贫相结合,打造生活富裕的宝地。

以培育壮大“四水”特色产业为抓手,培育特色主导产业,增加农民生产性收入;以全力推动“能人回乡、市民下乡、企业兴乡”三乡工程为契机,盘活农村资产资源,增加农民财产性收入;以培育新型职业农民为平台,引导农民就业创业,增加农民劳务性收入;以严格落实各项惠农政策为依托,推广“三农”政策性保险,增加农民政策性收入,确保2018年全市农民人均可支配收入增长10%,达到17000元。

2017年,洪湖市委市政府制定实施“1+9”精准扶贫系列方案,整合财政精准扶贫项目资金4.92亿元,实施整村推进项目112个。落实教育扶贫、产业扶贫、兜底扶贫等优惠政策,贫困户患者“先诊疗后付费”和“一站式”结算模式在全省推广。

百尺竿头更思进,洪湖市还将加速推进农村土地流转,实现2018年土地流转率达70%,2020年土地流转率达到80%。推进产权制度改革,到2020年,全市基本完成集体经营性资产股份合作制改革。与此同时,以“基础建设、公共服务、精准扶贫”为重点,补齐农业农村发展短板。2018年确保5个贫困村出列,脱贫5602人。2019年确保10个贫困村出列,脱贫8773人。2020年对脱贫成果全面巩固。

幸福都是奋斗出来的。撸起袖子加油干的洪湖,定能在乡村振兴这份大考卷上,为我们留下不一样的精彩答案。

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