国务院总理李克强5月16日主持召开国务院常务会议：
部署推进政务服务一网通办和
企业群众办事
“只进一扇门”“最多跑一次”；
决定在全国推开外资企业
设立商务备案与工商登记“一口办理”；
确定进一步
降低实体经济物流成本的措施。
其中“将推动取消高速公路省界收费站”尤为引人注目。
下面就跟着记者一起来看看会议具体内容：
会议指出，近年来，按照党中央、国务院部署，各地区各部门深化“放管服”改革，运用“互联网+政务服务”便民利企，取得积极成效。
下一步
围绕优化营商环境
激发市场活力和社会创造力
推进政务服务一网通办：
▲一要整合构建国家、省、市三级互联的网上政务服务平台，除法律规定或涉密等外，政务服务均应纳入平台办理。坚持联网通办是原则、孤网是例外，政务服务上网是原则、不上网是例外，原则上不再批准单个部门建设孤立信息系统。
▲二要实行办事要件标准化。公布必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。原则上不再保留各地政府部门自设的服务大厅。
▲三要简化办事环节，能共享的材料不得要求重复提交，并完善相关制度。加快电子证照推广互认。
▲四要建立统一数据共享交换平台，对未按要求改造对接政务信息系统的，不审批新项目、不拨付运维经费。
▲五要强化数据共享安全保障，依法加强隐私等信息保护。到2019年底，使网上可办的省级、市县级政务服务事项分别不低于90%、70%。
为推动高水平贸易和投资自由化便利化，会议决定：
进一步简化外资企业设立程序，从6月30日起，在全国推行外资商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，做到“无纸化”、“零见面”、“零收费”，大幅压减办理时间。
推动银行、海关、税务、外汇等外资企业信息实时共享、联动管理。
要加强督查，确保措施切实落地。
为进一步促进物流降本增效，会议确定：
一是从2018年5月1日至2019年12月31日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。
同时，从今年7月1日至2021年6月30日，对挂车减半征收车辆购置税。
二是今年底前，实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。
简并货运车辆认证许可，对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。
取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。
对货运车辆推行跨省异地检验。制定货车加装尾板国家标准，完善管理。
三是推动取消高速公路省界收费站。
简化物流企业分支机构设立手续。
采取上述措施，加上增值税率调整后相应下调铁路运价，预计全年降低物流成本120多亿元。
会议要求积极发展公路、铁路、水运多式联运，进一步提升物流效率。
不少网民认为，取消高速公路省界收费站，意味着物流成本要降了？
首先要明确的是，推动取消省界收费站，并不等于取消所有收费站，更不等于取消高速公路收费。它只是针对高速公路收费站中的一种特殊情况。
据新华社报道，交通运输部公路局副局长孙永红18日表示，要推动取消高速公路省界收费站，利用高速公路电子不停车收费（ETC）等新的信息技术，通过提高车辆通行效率，达到降低物流成本的目的。
孙永红说，我国高速公路在发展过程中，由于分段建设、管理体制差异、技术条件等因素影响，各地在高速公路主线上设置了一些收费站。随着高速公路网逐步完善和电子不停车收费（ETC）等新的信息技术的推广应用，交通运输部指导各地主动取消了省内设置的高速公路主线收费站，部分地区还取消了一些省界高速公路收费站。但从全国来看，目前高速公路省界收费站仍然较多，对车辆通行效率造成一定影响。
孙永红表示，交通运输部门将按照国务院的决策部署，深入调查研究，制定具体方案，大力做好ETC等新的信息技术的升级和推广应用工作，积极研究解决重大技术和管理难题，不断提高服务能力和水平，推动取消高速公路省界收费站。
既然不是取消高速公路收费，那么推动取消省界收费站，其意义何在？
随着社会对于交通通行效率的要求越来越高，省界收费站的存在必要性其实早就引发争议。在我国当前的高速公路收费中，一般是在一个省范围内实现“一卡通”。通俗说就是，车辆在高速的通行范围，只要没有跨省，就只需在上高速和下高速时通过收费站即可。但对于跨省车辆而言，即便没有下高速，也得在省界收费站那里先缴纳上一段的通行费，再继续行驶到下一个省。且由于省界收费站一般都设立在高速公路主干道上，这对通行效率造成了直接影响，也增加了物流成本。
事实上，省界收费站的“副作用”还不仅在于多增加了一个收费环节。正如有业内人士在网络问答中所指出的，按省级行政区域分割高速公路网，严重影响了交通网的无缝对接，阻碍了客户全程畅达、高效的旅程，也影响了“全国一盘棋”的高速公路网形象，同时还降低了我国的高速公路网的运营科技水平和运营管理水平。一定程度上可以说，省界收费站是人为制造了一种路网和管理的割裂。因此，推动其取消，颇有必要。
省界收费站，本质上是一种滞后的高速公路管理机制的产物。无论是建设开放、统一的高速公路网，最大限度保障高速公路的通行效率和能力，还是提升高速公路的一体化管理水平，省界收费站都不应该再继续存在。在这一点上，各方应该形成共识。至于分割化的高速公路管理体系该如何打通，相关利益、规则的纠缠与差异如何捋顺，需要上级管理部门牵头地方共同协商，拿出成熟的解决方案。如此才能拆得了，也管得好。鉴于其中牵涉到大量的利益协调与制度修订任务，这一工作的启动宜早不宜迟。
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