成片的生态林、如海的吨粮田、沸腾的稻虾池、“苏醒”的洪湖边；组织有干头、社会有看头、主体有甜头、群众有奔头……鱼米之乡的“监利梦”，正日渐铺展成一幅幅栩栩如生的壮美画卷。夏气重渊底，春光万象中。

立夏时节，记者顶风冒雨在距离监利县城以东19公里的汴河镇红联村调研，仿佛正踏着绿色水稻、绿色水产“双水双绿”的激越鼓点，迎风飘来“建强基层组织、建好美丽乡村”、“促干部作风转变、促群众脱贫小康”“双建双促”最强劲的自然音符。

走进红联：稻虾共作 产业扶贫“精准发力”

专业合作社“三足鼎立”。红联村以虾稻产业作为农业主导产业，以小龙虾养殖作为供给侧结构性改革的突破口，成立专业合作社，大力推广发展稻田综合种养。在稻田开挖4米宽、1.5米深的回形沟放养小龙虾，将农田连片开发，每年9月至10月水稻收割后投放种虾苗，第二年3月中旬至6月下旬收获成虾，同时补投幼虾，5月底6月初整田、插秧，8月至9月收获成虾，如此循环轮替,亩平纯收入6000元左右，真正实现了“一田两种、一水两用、虾稻共生、效益翻番”。目前，该村已同时拥有3家合作社。

成功的背后，是在土地流转方面的艰辛付出。福汴水产专业合作社基地位于梅李湖，地势低洼，十年九不收。219亩湖田分别属于汴河、朱河2个乡镇崔岭、军李、宾铺、胡湾、杨祠、猫渡等6个村的162户农民,镇、村干部跑断腿、磨破嘴。

产业扶贫“精准发力”。红联村依托合作社，通过产业扶贫，让贫困户得到“五金”：“租金“，每亩田350元；“薪金”，一天劳动报酬150元；“补贴金”，国家发的粮补等所有补贴归农民；“机金”，有农机设备加入合作社的，另外计费；“股金”，年终分红。

在谈到是否愿意到合作社打工时，70岁的贫困户胡小堂理直气壮：以前只种稻谷有蚂蟥咬，现在稻虾共作有香气闻，到合作社打工不仅可以挣钱，还可以治病。因为“稻虾共作”虾为稻除草、松土、增肥，稻为虾供饵、遮阴、避害，不需用化学肥料、农药，梅李湖的稻飞虱原来很严重，养殖小龙虾后没有一块田里发现稻飞虱，清风徐来、香气扑鼻、抚须微笑、心旷神怡、把酒临风、其喜洋洋者矣。

六村(企)合一“焕发活力”。红联村由原杨祠村、三湾村、猫渡村、匡湾村、林场、桑场等六个村(企)合并而成，现有人口5228人，村民小组12个，耕地面积8165亩。其中，原杨祠村和三湾村是省级贫困村，原林场和桑场是镇办企业。2018年面对“创森”工作，红联村空前团结，一鼓作气，流转土地300亩，已栽植绿化苗木5000株，其中香樟树2000株，栾树、大叶女桢、桂花树1000株，一跃成为全县的标杆，受到全县“创森”工作比点观摩的好评。全村修水泥路时，村负责人杨军华亲自当编外监工，搬个竹床放在搅伴机旁边，施工队每天三班倒，他一个人在那里守了26个白天黑夜，等工程完工时，杨军华已晒脱了一层皮，瘦了一大圈。

临渊羡鱼：转而结网 抢抓政策机遇

“双水双绿”大有可为。江水滚滚东逝，江岸黄了又绿。4月下旬，习近平总书记飞抵宜昌，自荆州沿江而下，到岳阳再至武汉，一路风雨兼程，一路望闻问切，主持召开深入推动长江经济带发展座谈会开宗明义：“推动长江经济带发展，这是党中央作出的重大决策，是关系发展全局的重大战略，对实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中国梦具有重要意义。”并叮嘱要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系。省委书记蒋超良两个月之间，相继两次调研指导监利。省政府已将监利列为全省“双水双绿”试点县。华中农业大学已与监利开展深入合作。这些既是对监利干部群众莫大的鼓舞和极大的鞭策，也将为监利“双水双绿”工作提供有力的政策支持与技术支撑。

“双水双绿”机不可失。一是扩大内需的机遇。随着国家扩大内需政策的深入实施，湖北日益成为扩大内需的前沿阵地，将为“双水双绿”产业的发展创造更大的需求空间。二是消费升级的机遇。随着我国居民食品消费结构向多元化和高附加值升级，将为“双水双绿”的发展提供更大的空间。三是城镇化的机遇。随着我国城镇化的快速推进，大量人口转移到城市，过去的食品提供者，变成食品消费者，食品需求量将急剧增加。四是农业现代化的机遇。随着农业生产效率的不断提高，将有利于监利县更好地发挥农业资源禀赋优势，为“双水双绿”发展提供更加丰富的原料资源。五是承接产业转移的机遇。未来5-10年，全球以及我国发达地区食品工业产业转移步伐将进一步加快，监利县具有得“中”独厚、南来并往的区位优势、潜力巨大的市场优势，将成为更多加工企业抢占中部市场的首选之地。

“双水双绿”志在必得。作为外来物种，小龙虾在上世纪80年代引入我国江苏，后“溯江而上”来到湖北。就江苏盱眙而言，从2000年的“龙年龙虾节”开创先河，到“中国龙虾节”红遍神洲，再到“国际龙虾节”享誉全球，十七年举办了十七届龙虾节，从县城到省城，从长三角到珠三角再到首都，直至走出国门，与央视合作，与奥运牵手，与世博联袂，走进人民大会堂，钓鱼台国宾馆，北大讲堂和清华学府，创造了中国现代史上30余项“第一”和“唯一”。龙虾能够在盱眙、潜江做成一个大产业，形成一个大市场，产生大效益，带来大效应，可以说小龙虾造就了一个大产业，富裕了一方百姓，美化了一片环境，培育了一种文化，点亮了一个城市。监利县是全国水稻生产第一县、中国小龙虾第一县、中国黄鳝特色县，监利大米、监利龙虾分别被农业部、国家工商总局授予农产品地理标志。监利农产品的“健康、营养、有机、生态、安全”的优势越来越明显，市场美誉度越来越高，影响力越来越大。

整县推进：相关人士提出良策

监利县如何在绿色水稻、绿色水产“双水双绿”相关产业实现更大发展，专业人士提出了这些良策：

首先，组建“双水双绿”工作党工委，在县农办挂牌，着力解决“协调难”。根据“双水双绿”工作目标，到2020年，全县实现“双水双绿”产业发展全覆盖，经济效益翻番。水稻绿色生产面积达到230万亩左右，较2018年增加120万亩，产值70亿元，较2018年增加35亿元；全县虾稻共作面积超过100万亩，巩固40万亩回型池虾蟹混养，小龙虾总量达到15万吨，小龙虾综合产值达到150亿元。其工作协调量非常大，比如农民合作社政策涉及的部门多，协调难度大。一方面手续复杂、层次多、优惠政策很难及时落实到农民合作社。农民合作社申报免税报表的问题，由于申报免税系统的软件只适用于公司财务报表，而合作社的财务报表不同于公司，导致申报复杂；另一方面部门的支持缺乏统筹协调。对合作社的支持往往涉及到农业、人社、财政、税务、金融、环保、畜牧、水产等多个部门，需要统筹和协商。

其次，创建“双水双绿”培训基地，在县职教中心挂牌，着力解决“技术难”。“双水双绿”主要推广“稻虾共生”、中稻—再生稻—绿肥、中稻—油菜、中稻—露地蔬菜四类高效绿色生产模式。实现测土配方施肥率占比80%以上，病虫害绿色防控率80%以上，水稻综合机械化率达85%。主要应用“虾稻共作”、“小龙虾稻田繁育养殖一体化技术”等优化模式，大力推行“虾蟹混养”、温棚反季节养虾技术。建立农产品追溯体系，对农产品的生产、存储、加工和物流等各个环节信息进行不可逆向修改的记录，为质量安全监管提供公正依据。强化农民职业培训，加大农民专业合作社组织负责人、龙头企业经营人才、农产品经纪人的培训力度。

再次，搭建“双水双绿”融资平台，在县金融办挂牌，着力解决“贷款难”。 针对农户“贷不到”，实行政府基金拉动。政府统筹安排2000万元资金作为扶贫贷款风险基金，实行专户管理、专款专用。担保公司通过向上争取、财政预算、社会募捐等办法，每年融资不少于1亿元作为扶贫贷款担保基金。银行按1：10的放大倍数发放扶贫贷款。针对农户“贷不起”，实行政府贴息带动。在认真落实国家扶贫贴息贷款政策的同时，把财政扶贫资金转变为政策性贴息、担保资金和风险补偿资金，按照全额贴息、差异化贴息或利率补贴等方式，对扶贫贷款利息进行补偿。针对银行“不愿贷”，实行政银联手推动。充分调动和发挥多方积极性，实行政府、银行、保险联动合作，不断拓展保险领域，开辟保险项目。建立贷款保证保险、信用保险、小额人身保险、抵质抵押保险，积极探索以保险促信用、以信用促融资的保险体系，努力为银行贷款提供“双保险”。

构建“双水双绿”育种中心，在福娃集团挂牌，着力解决“种苗难”。以福娃集团小龙虾稻田繁育养殖一体化生产为示范样板，推广小龙虾稻田生态自然繁育模式，加快规模化繁育示范基地建设，每个连片达5000亩虾稻连作共作面积的乡镇，都要自主建设与养殖业相配套的苗种生产基地。同时，发展民营企业的小龙虾苗种繁育，以点带面，推进小龙虾稻田生态自然繁育模式。加强小龙虾种质资源保护，鼓励企业申报建设小龙虾原良种场，争取省级财政对监利县小龙虾育种业的项目支持。根据小龙虾生长和养殖生产周期，从现有水稻品种中筛选适宜的优质水稻品种。积极采取良种补贴、协议回收等方式，构建育种龙头企业与专业合作组织、养殖大户、家庭农场和农民的契约合作关系，不断提高良种覆盖率。

最后，筹建“双水双绿”营销中心，在京东商城挂牌，着力解决“销售难”。随着监利县“双水双绿”种养面积迅猛发展和产量的提高，靠小商小贩收购已不能满足生产的需要，建立集散中心，搭建物流平台，实现监利县产品无缝对接势在必行。要抓紧规划和筹建“双水双绿”产品交易大市场，采取有效措施，吸引全国各地经销商来监利进行市场交易。通过电商平台、微信公众号、销售窗口等渠道，确保农民增收和市场平稳。4月16日，县政府与北京京东世纪贸易有限公司正式签订合作协议，双方将在打造“互联网+”监利小龙虾等优质水产品品牌，提升监利优质农产品价值，推进监利双水双绿产业发展等方面进行深度合作。京东集团是国内最大的自营式电商企业，我们要进一步深化“双水双绿”产品与京东生鲜平台合作，将“双水双绿”产业触角延伸到市场最前沿，为“双水双绿”产业注入源头活水和无限生机。

“双水”与“双绿”相伴，“双建”和“双促”同行。离开红联村，电闪雷鸣、暴雨如注，放眼而望，秧苗随风摇曳、龙虾满堂飞跃，这分明昭示着监利又是一个丰收年。