芝麻遍地西瓜珍贵

街头的超市，巷子里的小卖部，高楼大厦里的公司，还有大量制造各式产品的工厂……这些活跃于市场中的“经济细胞”，在经济专家和管理部门眼中，就是所谓的“市场主体”。

主体有多少？赚钱能力如何？市场主体的这些情况，汇集一个地方的经济实力。市场主体的数量、类别变化反映经济活跃度。市场主体分为企业、个体工商户、农民专业合作社三大类。其中，按照公司化运行的企业类市场主体，对于拉动就业、创造税收、带动经济发展最为关键。

5月31日，全省市场主体扩量提质推进工作会在宜昌召开。会上公布的两组数据耐人寻味。

一组让人欣喜：截至2017年底，全省实有市场主体449.58万户、注册资本总额8.02万亿元，同比分别增长10.65%、29.1%，增幅创近年新高，总户数位居全国第八、中部第二。

一组引人深思：截至2017年底，企业类市场主体105.97万户，占市场主体总量23.24%，不到四分之一，比全国平均水平低7.34个百分点，占比位列全国第19位。企业户均注册资本700万元，比全国平均水平低240多万元。

这意味着，湖北市场主体块头较小，“正规军”比例低。

“从1978年到2012年，34年间全省企业数量才50.9万户；而2013年到去年9月底，不到5年，企业数量就新增50万户。”在省社科院博士后、副研究员夏梁看来，湖北企业基数小、基础弱，这几年的快速增长实属不易。

但省工商局总经济师王志军认为，近年来我省以改革激发创业创新活力，市场主体虽然呈稳步增长态势，全国市场主体排名大致与GDP排名相同，但全省市场主体中企业少，个体户多，企业总量和规模不大、发展不快等问题突出，与高质量发展要求不相适应。

保守有余开拓不足

为何湖北市场主体中，个体户多而企业少？

省工商局局长王永高坦言，从内因来看，是文化属性问题。湖北历来是农业大省、教育大省，传统文化基因中的“士、农、工、商”观念根深蒂固。湖北也是鱼米之乡，小富即安、安于现状的想法浓厚，相比较于江浙沿海地区，缺少市场弄潮的勇气和能力。“个体户远远多于企业户数说明了这个问题。”王永高表示，个体户是定税制，经营好坏只需要交定额税款，而注册成企业需要增加财务、税收、场地等诸多成本，面对市场的风险更大。“这些因素也一定程度上导致了部分人做强做大的意愿不强烈。”

王志军表示，从市场开放的角度看，现在全国各地的市场都是放开的，且各地都在大力招商引资，只要在湖北注册的企业都算湖北企业，这也包含了大量招商引资企业。资本愿意往哪里投，这里面有个绕不开的原因就是营商环境。

数据显示，市场主体中企业类占比最高的是上海，超过八成；其次北京，超过七成；天津、广东等地也超过四成。“与经济活跃程度成正比，上海是中国自贸区的发源地、广东是全国商事登记制度改革的前沿。”王志军表示，这些地方的经验表明，必须用“放管服”改革换来市场的活跃。

反思湖北，市场活跃度够不够，产业配套完不完善，企业经营成本高不高，这些都是衡量营商环境的指标。此前，第三方出具的全省首份《商事环境评估报告》显示，湖北各地平均得分87.52分，“属于中上水准，依然有较大提升空间”。

扩量提质未来可期

所幸的是，做多、做强、做大企业类市场主体，眼下已成为全省上下的共识。

武汉大学经管学院教授吴传清表示，做实市场主体扩量提质，要突出民营经济发展。在积极促进民间投资的同时，要加大对自主创业、招商引资的扶持力度。在已有个体户存量中，鼓励“个转企、小升规”，推进市场主体总量、企业数量“双增长”，实现企业户数在主体总量占比明显提升。

与此同时，要坚持新旧动能转换，推动地方特色小镇、创业基地、民营园区、开发区建设，支持“四新”经济发展，优化上市企业、后备梯队所需的政策、金融等服务，为企业强筋壮骨提供强力支撑。

在鼓励个体户转企业方面，省工商部门出台鼓励政策，“个转企”时可保持原有字号不变，维护原有品牌效应；省税务部门也出台了相关税收优惠鼓励政策：税负保持定额3年，超过的部分先征后补；资产转移不按交易收费，只按过户收费。

“近年来，全省每年都有几万户个体户转为企业，”王志军表示，虽然少，但“星星之火可以燎原”。

“文化属性问题也并非无解。”王永高表示，用发展的眼光看问题，随着社会的变迁、人口的自然流动，湖北在与外界的融合中很多问题会得以解决。

武汉不用多说，荆州是全省在校大学生仅次于武汉的城市，截至目前，该市大学生创设市场主体5890户，直接从业大学生1.9万人，带动就业创业2.3万人。

年轻一代创新创业的热情，比上一辈明显高出很多，这就是湖北经济最大的希望。