9月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定落实新修订的个人所得税法的配套措施，为广大群众减负；决定完善政策确保创投基金税负总体不增；部署打造“双创”升级版，增强带动就业能力、科技创新力和产业发展活力；通过《专利代理条例（修订草案）》。

确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元

会议指出，全面落实全国人大常委会审议通过的新修订的个人所得税法，建立综合与分类相结合的个人所得税制，是我国前所未有的重大税制改革。

要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时，抓紧按照让广大群众得到更多实惠的要求，明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准，使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上，再享有教育、医疗、养老等多方面附加扣除，确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元，进一步减轻群众税收负担，增加居民实际收入、增强消费能力。专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。今后随着经济社会发展和人民生活水平提高，专项附加扣除范围和标准还将动态调整。

这里面有四个信息点，

一是通常所说的起征点从3500提高到5000将在10月1日如期实施，并适用新的税率表；

二是六项专项附加扣除范围和标准将向社会公开征求意见。之前，《个人所得税法修正案(草案)》曾向社会征求意见，时间周期为一个月，收到十几万条意见。本次向社会征求意见，公众也可以充分表达看法；

三是确保专项扣除之后应纳税收入起点明显高于5000元，一个“明显高于”说明减税力度预计不会小；

四是专项扣除的范围和标准将动态调整，这说明未来可能更倾向于调整专项扣除的范围和标准，而非单纯提升起征点。

抓紧研究适当降低社保费率 确保总体上不增加企业负担

会议强调，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。

这里面释放的信息很明确，简单来说就是确保企业负担不增加，不会因为征收机构的改革而增加。

抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策

为促进创业创新，会议决定，保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定，由有关部门结合修订个人所得税法实施条例，按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。

会议指出，深入实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，有利于推动新旧动能转换和扩大就业。会议提出六个“要”，包括深化“放管服”改革，加大财税金融支持，对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税等等。

总体来说，本次国务院常务会议明确表示，无论是创投基金还是社保征收，都要确保总体税负不增，而个税的减少力度不会小。