今年以来，江陵县大力实施基层党建整县推进三年行动计划，确定2018年以村级干部队伍建设为工作主线，超前谋划村（社区）“两委”换届工作，坚持早谋划、细安排、严审查、强督导的工作思路，圆满完成了村（社区）党组织换届工作。

一、“三先行”打牢换届基础

1.顶层设计先行。今年4月份，以“条件怎么设、人从哪里来、确保选的准”为课题开展调研，形成了专题调研报告并上报省委组织部，为先行启动前期工作提供了基本遵循。

江陵县《关于抓住换届契机，建设新时代村干部队伍的思考与建议》调研报告

《湖北日报》头版头条刊登江陵公开选聘村支部书记做法

5月份，重点探索实施村支部书记公开选聘，拓宽选人用人视野，为村（社区）“两委”换届人选来源提供了思路。

2.调查摸底先行。8月份，我县提前组建换届工作专班，先行开展班子研判、资格审查等基础工作，做到心中有数。

资格联审征求意见

3.谈心谈话先行。坚持把谈心谈话贯穿于换届始终，准确掌握干部群众思想动态和个人诉求。

县委常委、组织部长杨征民到联系村开展谈心谈话

二、“三到位”强化重点举措

1.组织领导到位。县委严格落实主体责任，在全市村（社区）“两委”换届工作会议召开后的第一天，县委书记刘勇主持召开常委会专题研究全县村（社区）“两委”换届相关工作。

县委常委会专题研究村（社区）“两委”换届工作

2.宣传引导到位。10月份，将观看换届警示教育片、签订严守换届纪律承诺书、学习换届政策文件等内容纳入到全县支部主题党日活动；各乡镇、村（社区）充分利用公示栏、宣传栏、“村村响”等宣传载体开展广泛深入宣传，引导党员群众正确行使民主权利。

支部主题党日活动安排

乡镇、村（社区）宣传横幅、标语

3.责任传导到位。县委书记带头落实责任，亲自作换届动员大会工作报告。专题组织召开人事方案研判会议，逐村逐人听取村（社区）党组织书记人选汇报。

全县村（社区）“两委”换届动员会，县委书记刘勇作大会报告

实行县委常委联系乡镇“三必包”，换届工作督导组“三必到”，乡镇党委书记“三必谈”，村党组织书记“三必做”。

三、“三把关”选优配强“头雁”

1.严把资格条件关。严格对照省委“四不得”“十不宜”的提名标准，从严从紧开展资格联审，否决村（社区）党组织书记提名人选7人、“两委”提名人选12人。严格实行村（社区）党组织书记县级备案管理制度，对村（社区）党组织书记人选逐一审查、层层负责。

县换届工作领导小组会议研究论证

2.严把人选能力关。坚持“双好双强”的能力标准，由县委组织部会同乡镇党委对村（社区）党组织书记研判人选逐一进行了考察，并实行提名人选领导小组会议研判论证。经过论证共淘汰村（社区）排名靠后位党组织书记17人，劝退污点负面“两委”提名人选18人。

3.严把程序操作关。加强业务培训，对党组织换届程序等相关业务知识进行培训。在平时工作中，加强对换届工作的全程监督力度，杜绝不守规矩、不符程序的现象。

四、“三强化”确保换届成效

1.强化业务能力。全县村（社区）党组织换届后的第一天，即举办了全县新任村（社区）党组织书记培训班，着力提高全县新任村（社区）党组织书记党性修养和履职能力。

2.强化后备力量。积极实施“一村（社区）多名大学生计划”，开展大学生村干部助理招聘工作，全县共计划招录114人，共吸引200多名大学生报考，确保每村（社区）1名大学生。

大学生村干部助理招聘现场

3.强化思想建设。在村（社区）党组织换届结束后，各乡镇党委与新任村（社区）党组织书记谈心谈话，提出明确工作要求，激励担当作为。

换届后，各乡镇开展岗前廉政谈话

换届后，114名村（社区）党组织书记中，留任55人，新任59人，调整面为51.8%。99名村党组织书记中，留任52人，新任47人，调整面为47.5%；平均年龄45.8岁，45岁以下44人，占44.4%；22人为“派、聘”任职，占22.2%；一肩挑比例达到100%；每村（社区）实现1名大学生后备干部。