如果坐一趟地铁最低只需要2块钱，而你的地铁卡里还剩7块钱，你能坐几次？答案显而易见，至少可以坐3次。但在江苏苏州，答案却是：一次也坐不成。也就是说，就算地铁卡余额明明超过了最低票价，也会被挡在进站的闸机之外。

苏州大学的学生小吴在遇到这样的情况后，一纸诉状将苏州市轨道交通集团有限公司告上了法庭。

地铁卡余额足够支付最低票价 却无法进站

小吴是苏州大学法律专业的大四学生，去年5月和10月两次进站乘坐地铁时，刷卡后被闸机挡在了外面，提示“余额不足，请去充值”。让小吴感到不解的是，自己的市民卡（地铁卡）里还有7块多钱，足以支付进出站的最低票价。

苏州大学学生 小吴

工作人员告诉我有一个规则，就是说卡内余额低于单程票价的最高价后就不能进站。

小吴说，自己跟轨道交通公司沟通过，询问规则制定的原则和法律依据，但没有得到一个清晰的回复。

苏州地铁：余额不能低于全程票价

依据《苏州市轨道交通票务规则》第十三条规定，苏州地铁一号线全程票价为8元，持有苏州市民卡进站可享受9.5折优惠，折后全程票价为7.6元，在卡内余额不足7.6元时不能进站。

而学生小吴认为，《苏州市轨道交通票务规则》是属于《合同法》所界定的“格式条款”，加重了乘客责任、排除乘客主要权利，属于《合同法》规定的无效情形。

2017年10月底，小吴一纸诉状将轨道交通公司告上了法院：一个请求是要认定这个条款的第十三条是无效的。第二个就是请求他们当卡内余额低于7块6的时候，闸机要显示余额，而不能只是打一个叉，显示余额不足请去充值。

苏州地铁将改为“按最低票价进站原则”

诉讼期间，小吴和其他同学一起对包括北京、天津、南京等16个城市的地铁进行了调查，发现大部分城市规定，只有卡内余额低于最低票价时，才无法进站。而苏州轨道交通公司则是按照最高票价金额来限制。就在本月14日，该案在苏州市中级人民法院开庭审理。

法官 沈军芳

根据《合同法》第39条第一款的规定，格式条款使用时应当尊重公平原则。轨交公司在制定格式条款时，在小吴卡内余额足以支付票价的情况下，采用规则限定了她进站的权利，我们认为这个规则违背了公平原则，对于消费者来讲是不合理不公平的一个规定。

经苏州市中级人民法院调解，双方达成调解协议。苏州市轨道交通集团有限公司于2019年12月31日前按最低票价进站的原则，对《苏州市轨道交通票务规则》第十三条进行修订并同步实行。

做法律解决方案的供给者 共同推动法律进步

对于判决结果，小吴表示，这起案件能够进入审判程序，并得到审结，让她感到很意外，并为司法进步感到兴奋。

对于此事，法律专家表示，多年行政管理的惯性思维，导致了对民众、对服务对象的利益确实有忽略的地方，这起案件恰恰暴露了这部分问题。这起案件，表面上看对个人而言其财产数额微不足道，但如果把整个苏州有可能被侵害的居民总数加起来，就是一个庞大的数字。

苏州大学王健法学院副院长 程雪阳

我们法学院倡导的理念就是，面对不合理的规则，不要去抱怨，要做积极的建设者，要做法律解决方案的供给者和提供者，具体通过一个个小事共同来推动法律的进步。