V视|江陵：乘风破浪行万里

云上荆州报道：1978年，寒冰解冻，风起雪融。地处江汉平原的江陵，和全国一道，沐浴改革的春风，同频共振、扬帆起航。1994年，荆州地区与沙市市合并，设立江陵区。1998年，江陵重置县治。20多年来，江陵坚定不移走改革开放之路，凝心聚力、夙兴夜寐，在荆楚版图上，泼下了浓墨重彩。2018年同比1995年，地区生产总值增长7.3倍、工业增加值增长11.4倍、地方财政一般预算收入增长20倍、固定资产投资增长94.7倍。系列报道“壮阔东方潮、奋进新时代”之全媒体荆楚行《走进县市区》今天走进江陵县，看江陵如何由农业小县、水患大县、人口小县向工业强县、水运强县、人气强县的转变。

李白一曲下江陵，唱响千年天下知。已有2296年置县历史的江陵，1998年又重置县治，是共和国最古老而又最年轻的县之一。江陵县着力建设中部地区新型煤电煤化产业集群化发展示范区、两湖平原农旅一体化发展示范区和长江黄金水道与国家能源通道节点物流中心，全面建成幸福小康新江陵。如今，物流和能源正如江陵的鸟之双翼、车之双轮，驱动着这个既古老又年轻的县城朝着跨越发展、后发赶超的梦想阔步前进！

苍穹之下，大江奔流东去。长江江陵马家寨江段，蒙华铁路的重点控制性工程——荆州长江公铁大桥似一条巨龙屹立。作为国家战略的北煤南运大通道，蒙华铁路正好和长江在江陵交汇，这是小县江陵的历史性机遇。江陵经济开发区副主任梅扬表示，铁路在江陵，是第一个跟长江交汇的点，能够充分发挥铁水联运的优势，铁路和水运相结合能够大大的降低煤炭运输的成本。

从2012年蒙华铁路批复开始，江陵县委县政府闻风而动，率先着手谋划“煤的文章”。蒙华铁路规划设计输送能力为每年2亿吨，如何让巨大的煤炭资源在江陵落地开花？从大手笔的规划开始，江陵先后邀请国家发改委、北京大学、北京石油化工学院等国内顶级的规划团队为园区做了发展总体规划和产业规划，谋划了一个千亿级的煤电港化产业园。发展思路虽然清晰，但要在江陵这样一个小县建千亿级的产业园，能成功吗？梅扬表示，历届江陵县委领导，不因为小县自卑，敢于想，敢于干。在重大项目上面，敢于跑，敢于争，包括华电的央企，不因为县小，他们通过12年锲而不舍，把这个项目争了下来。

正是靠着40万江陵人民这种不畏艰险、“敢攀高枝”的精神，国家、省级大项目不断落子江陵。2015年，“世界500强”中国华电集团正式落户江陵，并于2017年12月正式投产发电。总投资30多亿元的煤炭储配基地全线开工。今年7月，总投资294亿元的三峡集团40亿方煤制气项目列入国家规划，初步选址江陵。今年8月，香港建滔集团与江陵县人民政府签订框架协议，将投资150亿元建设高标准新型煤化工项目。一个千亿级的煤电港化产业园，逐步走向现实。

如果工业产业是发展的根基，那么交通建设则是经济腾飞的双翼。改革开放以来，江陵的高速网络逐步形成，交通区位优势愈发明显。

江陵县交通运输局党组成员总工程师张向静表示，江陵县2017年建成的江北高速公路，今年年前即将建成沙公高速公路，现在该县已经在全市率先实现了镇镇通高速，也就是每个乡镇上高速不到十分钟。

江陵境内拥有3条高速、5个枢纽口，机场快速通道，蒙华铁路及江陵火车站，23公里的优质岸线资源、规划泊位96个，公、铁、水、空一体化的综合交通网络即将形成。

共抓大保护，不搞大开发。江陵县坐拥长江黄金水道49.5公里，其中深水岸线就有20公里，具有建设港口码头的优良条件。但在过去，江陵长江干线非法码头多达38处，小零杂散的码头现象十分突出。为了践行长江大保护的理念，相关部门对码头进行了拆除，并实施了复绿，经过半年的时间，这片树林已经郁郁葱葱，曾经的砂石码头已经变成了一片绿洲。

在关停拆除小码头的同时，江陵县通过科学规划，整合、新建大型码头，充分合理利用岸线资源，实现高质量的发展。

江陵县港航管理处主任陈昌表示，现在通过合理的规划重新调整了港口发展规划，在保留了几个重点项目码头泊位的同时，对原有的码头进行整合。规划在十三五期间港口投资近20个亿，未来大概2到3年现代化的高效码头在江陵形成规模。

长江干线非法码头治理，只是江陵生态文明建设的一个缩影。近年来，江陵县践行绿水青山就是金山银山的理念，以打好“蓝天、碧水、净土”保卫战为依托，以扎实开展“三禁三治”、“四污同治”、“绿满荆楚”等工作为抓手，狠抓生态环境保护，长江江陵段地表水水质达标率100%，空气质量指数达标天数排名荆州市第一，3个乡镇被评为省级生态乡镇，1个乡镇被评为国家级生态乡镇。

今年8月5日，江陵三湖管理区第四届黄桃采摘节开幕，吸引了包括游客、媒体、摄影爱好者等近万人前来“尝鲜”。但在改革开放之初，三湖黄桃的种植面积微乎其微。随着市场经济的繁荣，人们对水果的需求越来越大，香甜的三湖黄桃很有市场。但在当时，老百姓却仍旧只愿意种植传统的粮棉油。为了引导发展黄桃产业，三湖管理区大胆提出，凡是种植黄桃的农户，都由政府给予补贴，以此来鼓励老百姓种植。

从此，三湖黄桃开始大面积种植。从当初的87亩发展到如今1万亩，亩产量从1000斤到3000斤，种植户由12户发展到800多户。30多年来，黄桃种植从无到有，黄桃产业从弱到强。2014年以来，三湖连续在春天举办桃花节、夏天举办黄桃节，扩大三湖黄桃知名度，带动乡村体验游、采摘游，让三湖黄桃成为俏销货，果农轻松增收致富。2018年，三湖管理区黄桃产业总产值突破1亿元。

“发展出题目，改革做文章”。江陵县始终坚定不移地推进体制机制改革，依靠改革提升行政效能、激发市场活力。20多年来，政府工作部门减少15.2%，涉改部门内设机构精简37.5%，行政村数量从179个调整为99个，数量减少44.7%。另外，江陵“六个一”审批制度和“五证合一、一证一码”制度全面实施，对194项行政审批和公共服务事项进行流程再造，确定权力事项3745项，省级政务服务综合标准化试点高分通过考核评估。

行政审批制度和机构改革深入推进的同时，农村综合改革加快实施，农村土地确权登记颁证全省试点完成，农村集体“三资”管理、农村小型水利设施产权制度改革等中省试点项目得到有效落实。

体制上，党政群机构合并；机制上，政务服务全面优化……江陵大地，频频发出突破藩篱、拔节而起的“成长之声”，一幅风生水起、蹄疾步稳的改革画卷跃然纸上。