鸟瞰中山公园。

“长江的水更清了”“污染企业终于停产了”“沙市的蓝天越来越美了”……

谈及周围生活环境的改善，群众最有发言权。天蓝水碧，民之所盼；环境优良，民之所愿。今年以来，沙市区委、区政府把生态文明和环境保护摆到事关长远发展的重要战略位置，坚持“生态立区”、绿色发展，环保攻坚重视程度之高、污染治理力度之大、监管执法尺度之严、环境改善速度之快前所未有，打了一场漂亮的环境保护攻坚战。2018年，全区长江干支流水质优良，集中式饮用水源地水质达标率100%。全区空气质量持续改善，PM10累计浓度为78微克/立方米，同比下降7.1%；PM2.5累计浓度为45微克/立方米，同比下降11.8%。全区基本农田、蔬菜种植、饮用水源地、畜禽养殖场、重金属企业周边等五类区域土壤质量总体良好。单位生产总值能耗、水耗和废水、废气排放等明显降低。

提升城市能级打造宜居典范

城乡基础设施不断完善

大力推进城市基础设施建设，红星路兴隆小区等7个老旧小区综合整治全面完成，黄家塘片区综合整治正在优化设计。黑化升级中山后街、荆襄河社区等12条街巷道路，疏挖改造红星路、杨林堤路等10个老旧小区排水管网。维修和改造破损道路1.2万余平方米，更换各类窨井870余套，疏挖排水管网2.5万余米。乡镇生活污水管网建设项目加快推进。截至目前，岑河污水处理厂已完成升级改造。3座生活污水提升泵站总进度完成90%。全区乡镇生活污水主管网设计长度33.11公里，已完成26.64公里，完成率80.46%；支管设计长度3.41公里，已完成2.43公里，完成率71.2%；接户分支管设计长度约56公里，已完成22公里，完成率40%。12月底前，可完成所有主支管网建设。

国家生态园林城市创建扎实推进

围绕国家生态园林城市建设目标，对社区街巷行道树、游园进行全面补植和集中绿化，植树2万余株，消灭了“无树路”“缺株路”。在全市率先完成了市“创园办”下达的138个园林式单位(居住区)复查任务，完成了49家单位“拆墙透绿”工作，“拆墙透绿”共计4700多米。

城市治理刷新城市形象

围绕创建国家文明城市、“还路于民”等四大民生工程和“扬尘污染防治”等四大攻坚战等城市管理工作重点,建立拆违控违、市容环境秩序、市容环境卫生和渣土运输管理四个长效机制，在全市率先完成了71件“还路于民”任务，依法拆除航空路、首辅路、北湖路、白云路等历史违建5.3万平方米，查处整改各类违规占道行为5000余起，拆除违规广告招牌700余处，查处噪音扰民、渣土撒漏和露天烧烤1100余起，27座城区改扩建公厕已进入施工阶段，园林路、文化宫路和黄家塘通道“洗面整容”项目完成方案设计。

城乡垃圾无害化处理有序进行

研究出台了《城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动实施方案》，重点在农村开展了“三清一建”环境整治行动，在观音垱镇新阳村、岑河镇东湖村启动了垃圾分类收集和阳光堆肥房试点工作。完善农村生活垃圾基础设施建设，目前，5座城区生活垃圾中转站改造即将完成，新建4座生活垃圾中转站正在进行方案设计。持续推进环卫机械化、精细化、智能化管理水平，创新举办首届环卫技能大赛，被湖北日报、湖北广电等省市媒体连续报道，充分展示城市美容师风采。

基础设施建设稳步发展

建立了总投资额近17亿元的普通公路“建养一体化”项目库，目前已超额完成了2018年“建养一体化”目标任务，投资5553万元，修复道路50.5公里，实施安防工程261公里。全力推进“四好农村路”建设，投资1.4亿元，打造“四好农村路”示范线130公里，建成美丽农村路50公里，新(重)建桥梁项目5个。推进公路安全生命防护“455工程”，交通道路隐患整治任务144处已全部整改完成。在沙公高速项目沙市段建设上，目前路基路面工程全部完成，交安工程完成97%，2018年12月底已全面通车。

2018年，沙市区委、区政府坚持践行工匠精神，下足绣花功夫，统筹规划、建设、管理三大环节，绣出城市品质品牌，让沙市更有“宜居感”“文明范”。

　　临江绿化景观带。(杨雄飞摄)

以实干初心筑牢生态屏障

九月正是金秋收获的时节。沙市长江边，昔日繁忙的砂石码头一个个都销声匿迹，建筑物全部拆除，取而代之是一排排树木，一眼望去尽是绿色……

绿，源于凝心聚力。2018年，沙市区委、区政府高度重视环境保护工作，多次召开常委会，研究生态文明建设和环境保护工作。成立了区污染防治攻坚战指挥部，切实强化“绿水青山就是金山银山”意识，把生态环境放在更加突出位置，全面落实了“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管”和属地生态环保责任，进一步提高全区生态环境水平，提高群众生态建设和环境保护的获得感。

绿，源于制度护绿。结合沙市区具体实际，科学制定《沙市区四湖流域水环境污染整治工作方案》《沙市区水污染防治三年行动方案》《关于做好迎接中央环保督察“回头看”重要工作的通知》等相关文件，为整治工作列出了时间表，规划了路线图，制定了责任书。

绿，源于铁腕治污。沙市区坚持“减排、增绿、治污、管控”多管齐下，全面组织实施大气、水、土壤污染防治行动计划，集中解决了一批影响科学发展和损害群众健康的突出环保问题，使全区环境质量得到改善，节能减排约束性指标任务圆满完成，生态环境基础设施建设取得突破，工业企业环境治理水平和环保能力建设稳步提高，全社会环保意识得到普遍增强，对促进全区产业结构调整、转变经济发展方式、提升城市经济首位度起到了积极的推动作用。累计下达环境问题监察通知书60份，责令改正决定书18份，听证告知书18份，处罚决定书12份，停产整治2起；移送行政拘留3起；关闭小塑料加工30家，申请法院强制执行3家；移送刑事案件1起。

随着一个个漂亮的环保“组合拳”，沙市的水更清天更蓝了，企业更有责任感了，生态环境质量更好了，绿色发展之路越走越远、越走越宽。

沙市区西干渠绿化。

以执着追求书写美丽答卷

实施大气污染防治攻坚。开展已淘汰燃煤锅炉现场核查工作，对全区已淘汰的87台燃煤锅炉全面核查，督促企业拆除燃煤设施，防止反弹。持续开展秸秆垃圾禁烧工作，区、乡镇、村三级禁烧力量全员、全域、全时巡查，确保时间上不留空当、空间上不留死角。推进挥发性有机物污染治理，加强表面涂装、包装印刷等行业的污染治理工作。

强力开展水污染防治。强化工业污染治理，完成东信药业等5家涉水重点企业强制性清洁生产审核。推进农业面源污染治理，岑河镇、观音垱镇新建生活垃圾中转站2座，实现了全区生活垃圾无害化处理全覆盖。全面推行河(湖)长制，完成长湖拆围和长湖湖面3家餐馆关停工作。完成畜禽养殖“三区划定”工作，加大对畜禽养殖污染企业(户)集中治理力度，禁养区内(养殖户)146家全部关停。

加大乡镇生活污水管网建设项目工程进度的督办，岑河镇污水处理厂提标升级改造工程已完工，乡镇生活污水管网和泵站建设全面推进。以饮水安全为重点，加强水源地保护工作。按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”的原则制定整治方案，扎实开展集中式饮用水水源地保护管理工作。

强力推进港口码头和沿江岸线专项整治工作，拆除26座码头，其中柳林水厂二级保护区内14座码头，关闭拆除了佑鹏新材料、荆州港机等11家涉水污染企业。整治岸线3.2公里，植树1.1万棵，完成沿江已拆除非法码头场地清理、场地平整和长江岸线生态复绿工作。对长江沙市段排污口进行拉网式排查，拦截封堵长江北沙市段排污口45处。

全力推进土壤污染防治。建立土壤污染治理项目库，将观音垱镇、岑河镇垃圾堆场纳入项目库。针对国家生态环境部打击固体废物环境违法行为专项行动反馈问题，成立工作专班迅速实施整改，对原硫磺码头关闭后遗留在地面和土壤中的硫磺，委托湖北天欧检测有限公司开展土壤检测，委托荆州市昌盛环保工程有限公司对污染场地进行规范处置。

一年的时间里，政府、企业、社会共同用雷霆行动书写了一份“绿色”的答卷。

以问题整改助推环保升级

这是一份没有休止符的事业，需要久久为功。中、省环保督察结束后，沙市的环保工作仍在继续。

“要扎实做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，动真碰硬打好长江大保护‘十大标志性战役’，全面落实河(湖)长制、长江岸线管理员制度，为一江清水东流贡献沙市作为。”沙市区委书记刘辉萍斩钉截铁地说。

中、省环境保护督察组反馈了督察意见后，沙市区立即作出回应，紧盯环保督察组开出的“诊断书”，完成了中央、省市交办环保督办案件94件，其中中央环保督察“回头看”17件、省级环保督察59件、清废行动13件、饮用水源专项5件。

“要GDP，更要绿色GDP。”如今，这样的发展理念已成为沙市上下的共识。2019年，沙市区将以生态环境高质量为目标导向，以解决突出生态环境问题为重点，全力打好污染防治攻坚战。

实施截污纳管雨污分流工程。推进老城区水环境治理，全面深入、精细精准开展进小区、企事业单位入户摸查，查清雨水管、污水管现状，编制全区老旧小区及道路雨污分流改造、城区排涝工程专项规划，分阶段实施。继续加强乡镇生活污水治理项目建设，实现乡镇生活污水治理全覆盖，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系。

开展劣V类地表水体专项整治。设立47个常规地表水监测断面，厘清相关部门与属地之间的职责边界，研究出台地表水考核办法，逐步实现治理考核常态化。对水体周边工农业排污企业进行重点监管，探索建立“环保天眼”，安装摄像头，24小时监控企业生产、三废处理设施运行以及污染物排放的情况。

推进“四小水体”等河道生态修复工程。通过定期清障除杂，开展疏浚清淤、设置人工浮岛和微小体循环设备，利用水生植物进行生态修复，降低水体氨氮、磷含量。

持续开展中央、省市环保重点整改问题“回头看”。柳林水厂二级保护区搬迁企业做到人清、设备清、垃圾清、土地清，彻底根除长江污染隐患。狠抓建筑、道路、交通扬尘污染，秸秆禁烧和垃圾乱烧及城区禁鞭；加强机动车排气污染控制；继续开展餐饮油烟、油气回收专项整治行动，开展禁养区内的畜禽养殖污染排查和退垸还湖工作，开展土壤修复试点，不断探索防治结合新路子。

城市因荣誉而生辉，百姓因生态宜居而自豪。站在新的历史起点，沙市将积极贯彻落实绿色发展理念，以更大的决心、更坚定的信心，精准治污，科学治污，铁腕治污，让蓝天碧水常在。