十三届全国人大二次会议

记者会

如何预判今年的经济走势？

何立峰：对于形势的看法就是总体平稳、稳中有变、变中有忧，但是总体趋势还是稳中有进的。

稳：

2018年全年主要经济指标都运行在合理区间。就业稳，全年城镇新增就业1361万人。另外还有汇率稳、外汇储备稳、物价稳等等。这为今年经济稳步发展创造条件。

进：

一、党和国家机构改革的力度前所未有，进展非常平稳顺畅。

二、营商环境在原有基础上得到了更大的进步和改善，世界银行关于营商环境的国际排名，由78位跃升至46位，一年提高了32名，今年可能将会有更大进步。

△图/国家发展改革委副主任宁吉喆

今年将采取哪些措施吸引外资？

宁吉喆：在全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的同时，还要加上正面鼓励，再加上准入后的国民待遇，为外资构建更好的营商环境。

一、缩减负面清单。允许更多领域实行外资独资经营；

二、扩大正面鼓励。鼓励一些项目继续享受进口设备免征关税、工业用地优惠政策，西部地区鼓励类项目继续减按15%征收企业所得税；

三、促进外商投资便利化。目前已推出沈阳华晨宝马、上海特斯拉等两批重大外资项目，还会有第三批。

如何形成强大国内市场？

何立峰：中国有庞大的生产资料消费市场，也有非常庞大的生活资料消费市场。

国家发改委先后会同相关部门围绕八个重点领域研究制定促进形成强大国内市场的政策措施。

发改委还在组织研究鼓励旧汽车旧家电回收、大力发展循环经济的行动方案。

经济体制改革着力点在哪？

连维良：具体将围绕“巩固、增强、提升、畅通”这八字方针来展开。

今年，中央全面深化改革委员会部署国家发展改革委承担的年度重点改革任务近20项。

支持民营企业参与国有企业的混合所有制改革：打开“进”的大门，提高“改”的质量，保障“在”的权益，畅通“退”的通道。

民间投资在稳增长方面发挥什么作用？

何立峰：民间投资跟政府投资紧密地结合在一块。

我们不必要也没有可能去搞“大水漫灌”，所以突出的是精准投资。去年民间投资增长幅度是8.7%，比整个投资增长幅度高了2.8个百分点。

民间投资我们正在采取一系列措施，包括降低准入门槛，扩大准入空间。民间投资跟政府投资紧密地结合在一块，今后还会继续保持下去。

消费降级了吗？

宁吉喆：消费结构在升级。

去年社会消费品零售总额增速跟前年相比，确实略有放缓，但仍然增长了9%，这个速度也不算低。

消费结构是升级的，反映消费结构升级的食品支出占整体消费支出的比重，前年就降到30%以下，去年是28.4%，达到了较高收入国家的水平。

我国消费持续扩大的基本面没有改变。

今年将推动老旧汽车报废更新，继续执行新能源汽车购置政策，加快开展“5G”商用部署等。

“一老一小”难题如何解决？

连维良：“一老一小”问题是最大的民生。增加普惠性养老床位100万张以上。

今后3-5年，将大幅增加各类养老服务床位，增加普惠性养老床位100万张以上；实现幼儿园学位能力全覆盖，其中普惠性幼儿园占比要达80%以上；大力发展婴幼儿照护服务，加快支持建设一批托幼服务机构；

通过规范服务标准、加强人才培养培训等着力提高养老育幼服务质量；

引导优质养老育幼服务机构进社区，大力发展日间照料、康复护理等多样化的社区养老服务等。

如何落实《粤港澳大湾区规划纲要》？

何立峰：

在广州、深圳到香港、澳门，要建设国际水平的科技创新走廊。

支持中国科学院创办的香港创新研究院。

在跨境车辆进出、人员进出、海关通关便利等方面，特别是有利于港澳青年到大湾区广东这一侧就业创业方面，要提供更好的便利。

对于创新型企业的人才，在个人所得税的税收方面，也有一些新的重大举措。

如何推进诚信建设？

何立峰:

加大跨地区跨部门的联合惩戒力度。

拓展守信联合激励。广泛推广信易贷、信易租、信易游、信易行、信易批这样的信用创新产品和服务，让“诚信”成为每个企业和个人的“可变现资产”。

对失信风险较高的市场主体加大抽查比例和频次。

民企融资问题如何解决？

何立峰：大力促进减税降费政策的落实；解决民企中长期投资资金短缺问题；进一步营造更好的营商环境。