3月7日下午，市人社局召开深化作风建设优化营商环境暨党建党风廉政建设工作会议，会上下发了该局《关于优化营商环境支持小微企业快速健康发展的八条措施》。

大力实施“能人返乡”工程。建立“荆州能人”人力资源库，采集荆州籍在外就业创业的企业家、大中专毕业生、农民工、政商界和科教界退休人士等4类群体信息资源。通过“能人”返乡就业创业促进资金、技术、人才、人脉、项目、信息等发展要素与荆州有效对接，助推经济高质量发展。

全力服务企业招工用工。建立人力资源实名登记信息库，实时掌握高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业状况。完善校企合作机制，全面推行企业新型学徒制培训。深入走访小微企业，即时掌握企业用工需求，协调派遣科技专家，切实解决企业技术难题，大力提供科技扶持项目。搭建就业用工供需平台，广泛开展多种形式招聘活动，线上线下多渠道促进供需对接。

开展大学生实习实训和就业见习。加大小微企业大学生实习实训工作，落实每人每月1000元实习实训补贴，补贴时间为1至6个月;开展小微企业实习实训及人才需求摸底调查，积极引导大中专院校学生到企业实训实训;加大小微企业大学生实习实训基地和见习基地建设力度，确保市直每年新增小微企业大学生实习实训基地不少于5家，新增示范性“双基地”(实训基地、见习基地)不少于1家。做好高校毕业生就业见习工作，凡离校两年内未就业的高校毕业生和16至24岁失业青年，在见习基地见习期满，且留用比例不低于30%的单位，按照当地最低工资标准的60%兑现就业见习补贴，留用率达到50%以上的单位，可按照80%执行。

加快发展人力资源产业。充分发挥人力资源机构平衡供需的巨大作用，合理调节劳动力流向。对帮助企业完成招工并签订合同3个月以上的人力资源机构按每人800元予以补贴;对帮助企业完成高端人才寻访的机构(年薪15万元/人以上)按每人5万元予以补贴。

落实创业贷款担保支持。扩大创业担保贷款范围，取消小微企业所处行业和必须是劳动密集型企业的限制;进一步降低政策门槛，除原有符合创业担保贷款规定的九类对象外，将农村自主创业农民纳入创业担保贷款支持范围;放宽小微企业贷款中符合条件的新招用员工占比需达30%的要求，下调至25%;将小微企业享受创业担保贷款最高额度由200万元提高至300万元。

深入实施社保降费措施。继续执行阶段性降低企业养老保险单位费率政策，落实失业保险单位费率由1.5%下调为0.7%、工伤保险从2018年5月起在八类行业基础费率的基础上再次下调50%、生育保险费率由0.5%下调为0.4%的降费政策。开展“援企稳岗护航行动”，对于符合条件的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的70%发放稳岗补贴。

积极打造和谐劳资关系。建立企业用工“黑名单”制度，定期公布劳动保障违法案件，规范企业劳动用工行为，加强员工诚信体系建设，推进供需良性互动。

全面优化人社公共服务。深化系统行风建设，抓好经办窗口作风建设，推进“一人、一门、一次、一机”改革，努力实现“一网覆盖、一次办好”。打造智慧就业用工平台，完善公共就业服务体系，为小微企业提供劳动用工、社保政策、人事仲裁、劳动保障等方面的公共服务。深入实施“千名监察员服务万企”活动，加大劳动保障法律法规宣传力度，指导小微企业完善内部制度，规范用工管理，降低用工风险。

（作者：记者肖潇 通讯员陈超)