“残疾人补贴发给了不符合条件的对象，甚至有人死亡一年了，补贴仍在发放。”8月20日，石首市纪委监委党风政风监督室主任扶常德说，针对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题，该市开展专项治理，发现违规发放残疾人补贴7.1万元，将尽快追回。

据介绍，惠民惠农财政补贴资金管理部门多，资金监管体系不完善，“一卡通”使用管理乱象频生。如有的资金是一次性发放、有的是分批次发放，有的资金是直接发放、有的通过乡镇财政发放等。因为缺乏有效监督，惠民惠农政策、资金落实不到位，出现腐败和作风问题。

今年5月底，石首市纪委监委联合市财政局、审计局等10家单位，集中治理惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题，共发现虚报套取耕地地力保护补贴资金、违规发放社会救助对象补助资金、违规发放残疾人事业发展补助资金和违规发放就业补助资金四大类违规违纪问题。截至目前，共发现问题线索11条，给予党纪处分2人，追回资金11万元。

该市将探索建立“一卡通”整合机制，拟定1至2家代理银行为责任单位，资金直接打卡发给补贴对象，避免多头发卡、环节过多造成“监管难”。同时，健全“一卡通”公示制度和监督检查制度，规范资金发放、管理和使用，让惠民惠农资金“分分清”。

(记者李光正、通讯员张霞)