2019年4月至6月，十一届省委第四轮巡视对宜昌市、夷陵区、西陵区、猇亭区、点军区、伍家岗区、宜都市、枝江市、当阳市、宜昌高新技术产业开发区（宜昌经济技术开发区）、宜昌三峡旅游新区管理委员会（长江三峡风景名胜区宜昌管理委员会），荆州市、荆州区、沙市区、江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利县、洪湖市、荆州经济技术开发区，恩施州、恩施州高新技术产业园区共23个市州县（功能区）党组织开展了常规巡视，同步开展选人用人、基层党组织建设、意识形态工作责任制落实、精准扶贫脱贫攻坚、巡察工作情况共5个专项检查。

2019年8月13日至21日，省委11个巡视组分别向23个被巡视地方党组织反馈了巡视情况。

省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长王立山出席对宜昌市委巡视情况反馈会议，对宜昌市委落实好巡视整改责任提出了明确要求，要求以真改彻改推动政治生态持续向好；

省委常委、省委组织部部长、省委巡视工作领导小组副组长王瑞连出席对荆州市委巡视情况反馈会议，强调荆州市委要以高度政治自觉做好巡视“后半篇文章”；

省委巡视工作领导小组成员、省纪委副书记张忠凯、李莹，省委巡视工作领导小组成员、省委组织部副部长肖菊华、省委巡视办主任何万勤，省纪委常委熊征宇、省委组织部副部长蔚盛斌和省委巡视办有关负责同志分别参加了其他被巡视地方党组织巡视情况反馈会议，并对巡视整改工作提出了具体要求。

被巡视地方党组织主要负责人就做好巡视整改作了表态发言。

以下是向荆州市及县市区反馈内容摘要。

荆州市：

践行“两个维护”意识不够强

形式主义官僚主义问题突出

■问题

践行“两个维护”意识不够强，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，落实党中央重大决策部署和省委工作要求不到位；

党的建设工作薄弱，党的先进性、纯洁性建设有差距，理论武装不扎实，基层党组织建设不力，意识形态工作责任制落实不够到位，形式主义、官僚主义问题比较突出；管党治党意识不够强，履行“两个责任”有差距，上轮巡视反馈问题整改不到位，巡察工作比较薄弱；

重点领域廉洁风险防控不到位，财政资金管理不够规范，政府采购程序执行不够严格，土地出让、工程项目建设违规问题较多；

选人用人统筹谋划不够，执行干部选拔任用制度规定不够规范，对干部监督管理不够严格。

■整改意见

一是对标看齐，务实重行，坚决做到“两个维护”。

二是强基固本，革弊鼎新，大力提升党建工作水平。

三是压实责任，正风肃纪，推动全面从严治党向基层延伸。

四是树好导向，严格管理，不断加强干部队伍建设。

荆州市荆州区：

管党治党宽松软

项目资金监管不够严

■问题

党的全面领导不够有力，践行“两个维护”存在差距，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不到位，“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争抓得不实，农地非农化问题整治不彻底，区委班子领导作用发挥不够；

党的建设虚化、弱化、形式化，基层党组织引领作用发挥不到位，思想政治引领作用不充分，作风建设抓得不够严；

落实“两个责任”有差距，管党治党宽松软，巡察工作质效不高；

项目资金监管不够严，重点领域廉政风险隐患较大，项目招标管理不够规范，财政资金管理问题比较突出；

选人用人存在不规范现象，干部人事工作不够严谨。

■整改意见

一是切实增强“四个意识”，全面落实党中央重大决策部署和省委工作要求。

二是切实强化“两个责任”，全面加强党的领导。

三是切实加强重点领域关键环节监管，全面织密扎牢项目资金管理笼子。

四是切实严明纪律规矩，全面净化政治生态。、

荆州市沙市区：

践行以人民为中心发展思想不坚决

重点领域腐败风险较高

■问题

看齐意识不够强，落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距，推动经济高质量发展成效不明显，践行以人民为中心的发展思想不够坚决，落实“三大攻坚战”部署不深入，扫黑除恶专项斗争开展不力，农地非农化问题整治不彻底；

党的建设虚化弱化，基层党组织发挥政治引领作用不充分，意识形态工作责任制落实不到位，党的基层组织建设存在短板，作风建设严实不够；

“两个责任”落实有差距，管党治党严紧硬不够，巡察工作质效不高；

党风廉政建设推进力度不够，重点领域腐败风险较高，工程招标管理不够严格，财政资金有效监管不够，侵害群众利益问题时有发生；

执行干部人事制度不够严，选人用人程序不够规范，干部选拔任用基础工作比较薄弱。

■整改意见

一是加强党的政治建设，守牢“主阵地”。

二是强化全面从严管党治党，种好“责任田”。

三是锻造过硬干部队伍，培育“实干家”。

四是加快发展城市经济，打造“新沙市”。

江陵县：

践行新发展理念不到位

管党治党宽松软问题仍然存在

■问题

贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距，党委领导作用发挥不够，落实“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争措施不够有力，践行新发展理念不到位；

党的建设不够全面，思想建设抓得不细，组织建设抓得不牢，作风建设抓得不够实；

“两个责任”落实有差距，管党治党宽松软问题仍然存在，主体责任落地落实不够，履行监督责任不够精准有力，巡察利剑作用发挥不够；

重点领域廉政风险防控力度不够，少数领导干部涉嫌严重违纪违法，土地领域问题比较突出，政府采购和工程建设领域违规现象较多，财政资金管理监督不够严格；

选人用人原则标准把握不够严，执行干部选拔任用政策和干部监督管理制度存在不规范、不严格现象。

■整改意见

一是进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在提升改革发展实效上持续发力。

二是进一步强化责任担当，在提升“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争实效上持续发力。

三是进一步强化党的领导，在提升党建工作实效上持续发力。

四是进一步强化“两个责任”，在提升从严治党实效上持续发力。

松滋市：

“四个意识”不强

违反中央八项规定精神现象屡禁不止

■问题

“四个意识”不强，坚持和加强党的全面领导未落到实处，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不到位，推进高质量发展乏力；

党的建设存在薄弱环节，党建工作责任制落实不到位，意识形态阵地薄弱，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够，违反中央八项规定精神现象屡禁不止；

全面从严治党主体责任落实有差距，管党治党宽松软，监督执纪力度不够，纪检监察干部队伍结构不优，巡察利剑作用彰显不够；

对党风廉政建设重视不够，重点领域违规违纪问题比较突出，财政资金使用存在监管漏洞，工程建设监管制约机制形同虚设，执行政府采购制度不到位；

党管干部不够严格，违规党政分设、超规格配备干部、干部挂职现象过多，干部队伍结构不优，遗留问题化解不力，干部监督管理宽松软。

■整改意见

一是提高政治站位，进一步抓好党中央重大决策部署和省委工作要求落实。

二是加强党的建设，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三是严格正风肃纪，进一步营造良好的政治生态。

四是完善选人用人机制，进一步加强干部队伍建设。

公安县：

“两个责任”落实有差距

政治生态问题比较突出

■问题

“四个意识”树得不牢，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不扎实，打赢“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争不够坚决有力，推进高质量发展成效不明显，政治生态问题比较突出；
党的建设存在短板，党建工作存在薄弱环节，思想建设抓得不严，组织建设抓得不紧，作风建设抓得不够实；

“两个责任”落实有差距，巡察利剑作用彰显不够，管党治党宽松软；

党风廉政建设抓得不够紧，财政资金使用监管不够严，工程项目建设问题较多；

执行干部选拔任用政策不够严格，党委领导把关作用发挥不充分，干部监督管理宽松软，干部结构性问题突出。

■整改意见

一是进一步增强“四个意识”，切实加强党的领导。

二是提振担当精神，认真解决影响发展的棘手问题。

三是强化责任意识，推动“两个责任”落地生根。

四是狠抓干部队伍作风建设，努力建设高素质专业化干部队伍。

石首市：

“三大攻坚战”推进不够有力

选人用人不规范问题突出

■问题

党委领导作用发挥不够，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求打折扣，统筹协调能力没有充分发挥，“三大攻坚战”推进不够有力；

党的建设存在短板，党建工作存在薄弱环节，思想建设不深入，作风建设不够扎实；

履行全面从严治党主体责任有差距，监督责任落实有欠缺，巡察工作主体责任落实不到位；

重点领域违纪违规问题比较突出，工程建设领域问题时有发生，财政资金使用监管存在漏洞，土地领域问题比较严重；

选人用人不规范问题突出，干部管理不够严格，存在推荐提拔“带病”干部问题，清理干部在企业兼职（任职）问题不到位。

■整改意见

一是提高政治站位，充分发挥党委领导作用。

二是加强党的建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

三是压实“两个责任”，推进全面从严治党向纵深发展。四是加强对重点领域的监管，进一步建立健全风险防控制度体系。

监利县：

加强党的全面领导和推动重点工作不到位

违反中央八项规定精神和“四风”问题较突出

■问题

党委统揽全局、协调各方的领导作用发挥不够，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求打折扣，加强党的全面领导和推动重点工作不到位，决策规范化、科学化水平不够高；

党的建设存在短板，党建工作存在薄弱环节，思想建设不深入，组织建设不到位，作风建设不够扎实；

“两个责任”落实有差距，全面从严治党宽松软，巡察工作质效不高，违反中央八项规定精神和“四风”问题比较突出；

重点领域廉政风险防控力度不够，财政资金使用监管存在漏洞，国有经营性资产管理不够规范，工程建设领域问题比较突出，土地和房地产领域问题时有发生；

党管干部不够严，不同程度存在领导干部经商办企业、个人事项报告不实、违规出国（境）等问题。

■整改意见

一是加强党的全面领导，切实发挥党委领导作用。

二是加强党的建设，不断提高党建工作科学化水平。

三是切实履行“两个责任”，落实全面从严治党政治责任。

四是深化标本兼治，加强重点领域的风险防控，促进各项管理工作规范化。

洪湖市：

贯彻落实党中央重大决策部署有差距

党风廉政建设和腐败风险点较多

■问题

贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距，在推动高质量发展、落实长江大保护、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等方面成效还不明显；
党的建设存在薄弱环节，民主生活会质量不高、党员发展程序不够规范、作风建设不扎实；

全面从严治党“两个责任”没有落地生根，主体责任和监督责任落实不够到位，巡察质量不高、整改不彻底；

党风廉政建设和腐败风险点较多，财政资金管理不够规范，还存在土地、工程建设领域等违规行为；

执行干部选拔任用政策和干部监督管理制度不到位、不严格，干部选拔任用基础性工作薄弱。

■整改意见

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新发展理念，努力实现高质量发展。

二是落实“两个责任”，推动管党治党进一步走向严紧硬。

三是进一步加强干部队伍建设，努力营造干事创业、担当作为的政治生态。

荆州经济技术开发区：

落实新时代党的建设总要求不到位

党风廉政建设存在薄弱环节

■问题

政治站位不够高，看齐意识不够强，党工委领导作用发挥不够，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距；

落实新时代党的建设总要求不到位，对基层党组织建设重视不够，理论学习不扎实，作风不实、形式主义问题比较突出；

全面从严治党不力，“两个责任”落实有差距，巡视反馈问题整改不到位；

党风廉政建设存在薄弱环节，资金资产管理、土地出让和规划许可、工程建设、政府采购领域问题比较突出；

选人用人导向有偏差，执行政策规定不够严格，干部选拔任用基础性工作薄弱。

■整改意见

一是提高政治站位，坚决落实“两个维护”。

二是压实党建责任，大力提升党建工作水平。

三是坚持重拳治理，全面推进从严治党。

四是加强制度建设，规范选人用人工作。