荆州区委第三巡察组随机走访了解梅村片区征迁户签约情况

市县巡察是党的巡视工作的重要组成部分，是党内监督的重要制度安排。近年来，荆州区坚持问题导向，突出政治巡察，强化政治监督，推动全面从严治党向纵深拓展、向基层延伸，巡察质效日渐凸显。

常专结合织密巡察“监督网”常规巡察和专项巡察相结合，为巡察对象深度“体检”。

2017年6月，区委第二巡察组在巡察区住建局党组期间，发现原党组书记、局长熊某疑似未如实向组织上报本人及家属违规购买、占用、处置集体土地及房屋情况。区委第二巡察组迅速对相关问题进行深入了解，并及时移交给区纪委。熊某因上述违纪违规行为受到党内警告处分。

熊某的查处是荆州区聚焦重点领域，优化常规巡察工作的一个缩影。区委巡察机构在充分研判信访举报、案件查处等信息的基础上，优先巡察群众意见集中、廉政风险点多、社会关注度高的单位。2018年下半年，采取30天一批、分批推进、压茬进行的方式，下沉一级了解情况，完成了对10家单位和2个镇(办)的常规巡察，对重点领域早排查、对重点问题早发现。

瞄准重要节点、关键事项和突出问题组织开展专项巡察，是该区提升巡察质效的重要举措。

“我们在对区中医院常规巡察时，发现该院原党支部书记、院长朱某违规发放电话费、差旅费、值班补助等问题……”区委第一巡察组组长周矩说。

荆州区房屋征收体量大，征收领域的违纪违规问题是专项巡察的重点。2018年7月至今，对17个项目部进行专项巡察时，发现面上问题42个，向区纪委监委移交个人问题线索9个，查退违纪违规资金174.5521万元。

对所有党组织常规巡察全覆盖，对存在突出问题的进行专项巡察，对反映问题集中的进行机动式巡察。2016年9月至今，已开展五批常规巡察、六批专项巡察、一批机动式巡察，完成了37家区直单位和5个镇(办)的常规巡察，覆盖村(居)党组织53个。发现面上问题598个，问题线索131件。督促完成问题整改529个，督促建立健全制度421项，清退违纪违规资金354万元。

一体联动，打好巡察“组合拳”

“对发现的群众反映强烈、明显违反规定且能立即解决的问题，实行快交快办，限时处理立行立改……”荆州区委书记周昌俊在区委巡察工作专题会上强调。

2017年12月，区委第一巡察组巡察区水产局党组时，发现城西菜市场存在违纪违规问题：门面和摊位租赁费坐收坐支，收入和支出没有建立账目……巡察组将有关问题线索移交区纪委。2018年5月，区纪委对城西菜市场4名相关责任人给予了党内警告处分，对区水产局党组主要负责人进行了诫勉谈话。

为了展现巡察作为，该区在边巡边督、立行立改的同时，紧盯群众满意率、整改到位率和事项办结率，注重回访督查促整改。在审计联动、执纪联动、上下联动上下功夫，与组织、政法、审计、信访等部门建立健全问题线索优先处置、巡察期间立案沟通、线索办理定期反馈、个人事项核查、信访转送、跟踪督办等工作协作机制，先后选派14名纪检监察干部参与巡察工作，确保监督工作“不脱节”，动作要领“不走样”。

今年来，已向区委组织部移交问题线索7件，已办结7件。向区纪委移交个人问题线索129件,向镇纪委移交个人问题线索2件，已办结93件。

利剑高悬，绷紧巡察“整改弦”

前不久，一张来自荆州区纪委监委的委托通知单送到该区八岭山镇党委书记占中华手里，委托镇委对巡察发现违建监管不力的镇村建设中心主任朱某约谈教育。八岭山镇委迅速行动，不仅对其进行了谈话教育，还在全镇开展了警示教育。

从通知单的送达到开展警示教育，这一系列动作，源于荆州区纪委监委加强巡察整改日常监督，将推进常态化巡察整改与纪检监察日常工作紧密结合。

2018年以来，该区出台16项巡察工作制度，发放1110份《利剑正纲纪震慑显威力》图册，落实区领导参加分管单位巡察意见反馈会制度，及时向区纪委监委和区委组织部移交问题线索，传导整改压力，强化日常督办，确保移交问题线索处置清零见底。

“主动交代问题的干部跟我们说，觉得自己手里那些不该拿的钱就像烫手山芋，看到巡察公告后，更是夜不能寐。巡察不仅彰显了强大震慑作用，更在全区释放了全面从严治党只能越来越严、必须越来越严的信号。”区委第三巡察组组长介绍。

根据巡察移交的问题线索，区纪委监委已给予党纪政务处分46人，组织处理40人。其中，对3名被巡察单位党组织“一把手”进行立案审查，巡察权威和震慑效应不断彰显。