日前,因为“任性用权”,甘肃省委对甘肃省人力资源与社会保障厅的5名干部进行了严肃问责处理,并在全省通报批评。这5名干部中,还包括了人社厅党组书记、厅长贾廷权和一名厅党组成员、副厅长。
观海解局注意到,这5名干部被处分的原因是“任性用权制约高层次人才引进工作”。因为人社厅违规出台文件“变相审批”,该省1月就发布了第一批高层次人才招聘公告,但到了7月底还没有1名高层次人才真正引进落地。
今年2月,由甘肃省委组织部牵头,联合省委编办、省教育厅、省人社厅印发了《关于进一步做好省属高校和科研院所高层次人才引进工作的通知》。
在改进招聘审批程序,全面落实用人自主权方面,《通知》要求,省直有关职能部门要深化“放管服”改革,简化工作流程,增强服务意识,对引进高层次人才各环节工作由前置审批改为事后备案,对确需审核审批的事项,有关部门要在受理申请后的5个工作日内办结相关审批、备案手续。
作为西部省份,甘肃对高层次创新人才的需求日益强烈。
早在2005年的全国两会期间,作为甘肃省人大代表,西北师范大学原校长王利民用了30分钟陈述西部人才流失的问题。他会场上直言:“在过去10年,兰州大学流失的高水平人才,完全可以再办一所同样水平的大学!”
直到今年,留住人才、引进人才仍是甘肃的重要议题。
今年全国两会开幕之前,3月1日下午,2019年甘肃省引进高层次人才宣讲会在清华大学学生职业发展指导中心举行。甘肃省委常委、组织部部长李元平去往清华大学推介引才。
在宣讲会上,李元平表示,甘肃不仅需要人才、渴求人才,更能培养人才、成就人才。他介绍,省委省政府提出了一揽子招贤纳士、引才用人的政策措施,为各类人才成长成才、实现抱负提供了良好的制度环境。
宣讲会后,甘肃的西北师范大学、兰州理工大学、金川公司、酒钢集团等30家省内重点单位主要负责人还与同学们进行了交流洽谈。
但好政策落实起来却走了样。
3月25日,甘肃省人社厅违规出台文件,将此前一个月四部门印发《通知》中的“事后备案”变相分为了招聘计划备案、考试体检备案、审批结果备案等3个事前备案环节,实行“变相审批”。
甘肃省委在通报中称,甘肃省人社厅以“盖章”倒逼相关部门审批,要求省属高校和科研院所引进高层次人才的报备材料必须由甘肃省委编办、省教育厅盖章后上报,否则甘肃省人社厅不予受理。用人单位完成甘肃省人社厅的所谓“备案”,至少需要省委编办盖章2次,省教育厅盖章7次。
今年1月23日,甘肃省人社厅发布了第一批高层次人才招聘公告,历时5个月才完成第一个引进博士的“备案”。但到7月底,还没有1名高层次人才真正引进落地。
甘肃省委常委会研究决定,对省人社厅党组在全省进行通报批评,责成作出书面检查。
给予省人社厅党组书记、厅长诫勉处理;
分管厅党组成员、副厅长党内警告处分,免去其党组成员、副厅长职务,改任二级巡视员;
给予事业处处长等其他3名责任人党内严重警告、党内警告处分及降级处理,调离省人社厅事业处。
通报还指出,甘肃省人社厅任性用权,把“放管服”变为“管卡压”,对基层的强烈反映不理不睬、我行我素,问题的根源值得深思。甘肃各地各单位要引以为鉴,提高政治站位,扎实深化“放管服”改革,推进作风改进,解决突出问题,确保党中央部署要求落实落地,确保改革举措落地见效。
观海解局注意到,2018年8月,国务院办公厅印发了《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》。《方案》中提到,要狠抓改革举措落实和督查问责。各地区要加强督查,对执行已有明确规定不力的、对落实改革举措“推拖绕”的、对该废除的门槛不废除的,要坚决严肃问责。
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