当地时间4号,北约成立70周年特别峰会在英国首都伦敦闭幕。在走过了70年的历程后,北约各国间的关系没有历久弥新,而是矛盾重重。4号当天,北约秘书长斯托尔滕贝格发表了讲话,他回顾了过去展望了未来,但对于现在,他承认北约确实存在分歧。
斯托尔滕贝格在讲话开始时表示,北约成员国领导人在峰会上回顾了过去70年的成绩,同时展望未来。这次峰会再次证明,北约是欧洲与北美洲国家就安全战略问题进行常态化讨论、决策与行动的唯一机构。对于会议的具体议题,斯托尔滕贝格表示,各国领导人就俄罗斯的威胁与军备控制等问题进行了讨论。
斯托尔滕贝格:“我们还就俄罗斯与军备控制的前景进行了实质性讨论,我们在致力于强势威慑与防御的同时,对与俄罗斯进行有意义的对话保持开放态度。对于俄罗斯部署可携带核弹头的中程导弹,北约正在以防御性协调方式进行回应。我们还将持续致力于巩固有效的军备控制、裁军与核不扩散。”
在谈到北约各成员国之间,尤其是美国与欧洲国家之间的分歧时,斯托尔滕贝格情绪略显激动地解释称,北约本来就是29个不同国家组成的,有分歧是很正常的,没有分歧才奇怪。
斯托尔滕贝格:“分歧总是比共识更吸引注意,这是开放、自由、民主的社会的常态,我对此并无怨言,因为现实如此。第二,自从北约成立以来就一直存在分歧,我们是29个不同的国家,来自大西洋两岸,有着不同的历史地理条件和不同的执政党,因此当然会有分歧,否则才奇怪。”
在这次本来是纪念北约成立70周年的聚会上,各方裂痕清晰可见。美国总统特朗普大念要求其他北约成员国增加军费的“紧箍咒”;法国总统马克龙抛出“北约脑死亡”观点,批评美国带错节奏、北约内部缺乏战略协调,引发各国领导人公开表示不满,被马克龙认为对“北约脑死亡”有责任的土耳其总统埃尔多安更直接强硬回怼马克龙,引发法土两国外交摩擦。
尽管北约秘书长斯托尔滕贝格努力施展外交手段,设法掩饰分歧,但各国之间此起彼伏的争吵,令北约内部矛盾日益公开化。一些西方学者认为,横跨大西洋的裂痕已不是换个美国总统就能解决的,有可能长期持续。
【各方分歧公开化】话不投机 美法总统唇枪舌剑
早在今年北约峰会开幕前夕,英国《卫报》就提出了疑问:为了这场纪念北约成立70年的峰会能“和和气气”地举行,欧洲国家没少花费心思安抚美国,但美方会领情吗?从目前的结果来看,分歧和争吵已经主导了这次峰会。3号,美国总统特朗普和法国总统马克龙在峰会上的互动,就散发着浓浓的火药味儿。
早在峰会开始前一个月,法国总统马克龙便抛出了北约“脑死亡”论,他将矛头直指美国,直言美国和北约盟友之间“几乎没有”战略决策上的协调,美国已经背弃了欧洲。他还警告其它欧洲国家,再也不能依靠美国来保护北约盟友,需要重新思考自己的战略定位。为此,峰会一开始,美国总统特朗普便对法国火力全开。
特朗普:“我必须要说,法国是最需要北约的国家,让我们回过头来看看过去这些年,没有比法国更需要北约的国家了。法国对北约却作出那样的脑死亡评论,对他们来说是十分危险的。”
马克龙对此并不买账,他回击说,自己仍然坚持“北约脑死亡”观点。北约现在都搞不清楚自己的核心目标是什么,甚至对恐怖主义的定义都无法取得一致,而有些国家只关心谁交了多少钱。
法国总统马克龙:“很遗憾,我们对恐怖主义没有一个能放在桌面上的、相同标准的定义。看看土耳其,他们现在打的是与我们一起肩并肩战斗打击极端组织的人。如果眼里只盯着谁该掏多少钱,我们就无法弄清楚目前的事态,这是很不严肃的。”
特朗普当天早些时候“老调重弹”,再次谴责一些北约成员国“没能达到北约的指导方针要求、将国防开支占国内生产总值的比例提升至2%”。谈到恐怖主义时,特朗普表示,目前大量极端组织武装人员被关押在叙利亚,其中很多人来自欧洲的法国、德国和英国。
特朗普:“你想不想接收些‘不错的’极端组织成员,我可以把他们给你,你可以随便挑你喜欢的。”
马克龙:“我们还是严肃一点吧,你们抓到的大部分极端组织成员来自叙利亚和伊拉克这些地区,虽然的确有些人来自欧洲,但这个问题在这一地区其他问题面前显得微不足道。我认为首先需要解决的问题是彻底消灭极端组织,因为这个问题至今没有解决。”
【互怼已成为常态】美法关系:从“蜜月”到破裂
特朗普上台伊始,与多个欧洲盟友国领导人关系紧张,唯独与马克龙关系密切,当时欧洲国家普遍对马克龙寄予厚望,希望他能说服特朗普作出一些让步。然而,近两年来,美法之间矛盾不断,两人之间关系恶化,从昔日的亲密友好到如今互怼已经成为常态。
2018年4月24日,法国总统马克龙访问美国。时值美法关系蜜月期,当时虽然双方分歧已现,但两人友好互动,还在白宫南草坪种下一棵友谊树。不过,当时就有媒体泼冷水,说美法关系表面一团和气,但在背后,美国与法国以及欧盟在气候变化、伊核协议、经贸往来等诸多问题上都存在难以弥合的裂痕,预言美法关系要崩。果然,一语成谶。
近年来,美法在多个领域意见相左,矛盾激化。在欧洲防务问题上,法国主张建立欧洲自己的军队,不能完全依靠美国。特朗普回应说:马克龙的提议非常可耻,还是赶紧再多缴纳一些北约军费。在伊朗核问题上,马克龙多次劝说美方与伊朗谈判,还着力安排特朗普与伊朗总统鲁哈尼会面,却被特朗普一顿炮轰,称马克龙向伊朗发送了“混淆的信号”。在气候变化问题上,马克龙曾劝说美方重回《巴黎协定》,却被特朗普讥讽,称《巴黎协定》导致能源价格上涨,造成了法国黄马甲上街抗议。
美国政府12月2号表示,可能会对价值24亿美元的进口自法国的香槟、奢侈品、奶酪等商品加征最高100%的惩罚性关税,以反击此前法国针对美国谷歌、亚马逊、脸书和苹果这四大科技巨头征收数字税。法国政府12月3号回应称,这是“不可接受的”,同时呼吁欧盟对美国可能的行动进行“强烈反击”。
今年6月,“美法友谊树死了”的消息被媒体广泛报道,法新社说这一现象颇具“象征意义”。
现在,“例行公事”似乎已经是美法领导人见面的最好状态,“互怼”成了常态。其实,美法渐行渐远的背后是美欧博弈的扩大化和复杂化,而美国一意孤行地奉行“单边主义”正在不断加深着跨大西洋关系的裂痕。
【新的不和谐因素】加拿大总理特鲁多嘲笑特朗普 遭媒体曝光
除了马克龙,加拿大总理特鲁多又为这次争吵不断的峰会增添了新的不和谐因素。特朗普4号对媒体表示,特鲁多是个“两面派”,因为后者在英国首相约翰逊等人面前嘲笑他。在峰会临近结束时,特朗普突然宣布取消原本计划举行的新闻发布会,提前返回了美国。
3号,有记者拍到特鲁多对英国首相约翰逊、法国总统马克龙和荷兰首相吕特等人形容美国官员对特朗普当天在一场新闻发布会上的表现感到十分震惊。特鲁多称,他亲眼看到那些官员的下巴掉到了地板上。4号,特朗普与德国总理默克尔会面时,被记者问及如何评价特鲁多的说法。特朗普表示,特鲁多是个“两面派”。他之所以这样说,是因为自己点名批评加拿大没有拿出足够的军费。
对于特朗普的不满,特鲁多4号做出了解释。他强调加拿大与美国的关系十分重要,自己与特朗普的私人关系也很好。至于他对特朗普发布会表现的评论,特鲁多解释称,那是因为特朗普在发布会上突然宣布下届七国集团峰会将在美国总统度假胜地戴维营举行,由于这一决定事先未经公开,所以让在场的人都感到惊讶。
特朗普原本计划在北约峰会结束后举行新闻发布会,但他4号突然在社交媒体上宣布,由于在过去两天已经举行过多场类似活动,因此他不会在峰会结束后再举行发布会,在与丹麦和意大利领导人分别会面后就将提前回国。路透社指出,特朗普提前回国的决定可能与他和马克龙与特鲁多等领导人连日来的纷争有关。
【短评】成立70年 北约有点“找不着北”
此次峰会本应是“纪念北约成立70周年”的聚会,然而早在开幕前就有英国媒体称,不吵架就不错了。因为德国和东欧国家在生法国的气,法国在生土耳其和美国的气,美国生所有人的气,而东道主英国只希望峰会赶紧开完。
此次峰会本应是“纪念北约成立70周年”的聚会,而北约是冷战对抗的产物,这一个带有对抗“基因”的组织,始终面临自身定位的困惑,也常常成为一些地区紧张局势的推手。一直有声音认为,北约已无存续的必要,北约70年,如今却显得有点儿“找不着北”。
【太空将成第五战场】普京:反对太空军事化 俄将应对
此外,本次北约峰会提出:太空将成为陆、海、空和网络之外的第五个战场。对此,俄罗斯总统普京4号明确表示反对。普京强调,俄罗斯一贯反对太空军事化,作为应对,俄方只能加快部署卫星群及加强航天领域的发展建设。
今年美国宣布正式成立太空司令部,向着组建独立的太空军又进一步。太空军事化加速引发了俄罗斯的密切关注。此外,普京稍早前(3号)还表示,为应对北约潜在威胁,俄将加快海军发展。普京指出,北约成立时只有12个成员国,现已增至29个成员国,其军费总和所占比例超过全球70%。北约扩大及在俄边境附近兴建军事设施,均对俄国家安全构成了潜在威胁。
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