沙市区滨湖国际小区业主到税务部门送锦旗

“感谢党的好干部，让我们终于拿到证！”近日，沙市区滨湖国际小区的叶白等4名业主来到税务部门，送上一面印有“高效敬业、为民解忧”字样的大红锦旗。

原来，因历史遗留问题，荆州中心城区部分老旧小区、还迁小区“办证难”，成为不少群众的“揪心事”。对此，市委、市政府和市税务部门敢于担当，迎难而上，新建涉税工作流程，打通部门配合链条，帮助6个小区 1000余户居民拿到了不动产登记证。

这是荆州市深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个镜头。

今年9月，“不忘初心、牢记使命”主题教育启动，荆州市突出问题导向，从群众最急、最难、最需、最怨的问题入手，列出问题清单，限时逐项整改，扎实推进主题教育走深走实。

截至目前，全市共查找出2086个“为民服务解难题”问题，已整改完成1204个，其他问题也已明确责任、倒排时间，正逐个解决。

如何紧扣群众需求把准“民生脉”？

——立足“小”字：把“问题清单”变成“服务清单”

11月6日，荆州开发区管委会会议室内气氛热烈，一场“不忘初心、牢记使命”主题教育“不担当不作为”问题专题调研会正在举行。

“今天我们开门见山，大家有问题谈问题，有意见提意见，那些‘穿靴戴帽’的东西都不要，就是想听取目前我们工作的不足！”会议一开始，市委书记何光中直奔主题。

“目前，企业专业人才短缺，本地职业教育又不对口。”

“荆州开发区公交班车过少，企业员工坐车难。”

“供电检修停电必须提前通知，否则极易造成企业损失！”

……

会议室里，企业家们争相发言，有的直言不讳，谈企业困难，有的一针见血，指出营商环境不足。 “这些突出问题，归根结底是担当作为意识不强，在守初心、担使命上还存在较大差距。”市委书记何光中当即表示：“各级各部门要强化担当、积极作为，举一反三破解企业困难！”

没有调查，就没有发言权，更没有决策权。

在主题教育中，市委常委班子带领党员干部扑下身子、沉到一线“解剖麻雀”，一竿子插到底，摸清问题是什么、症结在哪里，寻找解决改革发展痛点难点的“金钥匙”。截至目前，全市县处级以上领导班子成员到一线开展调研1672次，发现问题1981个，其中涉及民生领域问题776个。

曾几何时，江陵县资市镇青山村面临着“污水靠蒸发”的尴尬场景。

多年来，村民生活污水乱泼滥倒、肆意横流，村里沟渠洼地又脏又臭，一到夏天蚊蝇乱飞，气味格外难闻。

市委书记何光中带头领办整改，多次对该镇人居环境整治问题走访调研，与镇村干部商谈解决之法。

图为11月5日何光中在江陵县调研“不忘初心、牢记使命”主题教育

今年9月，资市镇投资160多万元，在青山村建立了污水处理站及管网工程，对居民的生活污水进行统一收集处理。目前，已经进入试运行，将彻底解决青山村200多户村民生活污水问题，实现从“污水靠蒸发”到“清水绕人家”的蜕变。

头雁领航，群雁齐飞。全市各级围绕为民服务解难题，致力把“问题清单”变成“服务清单”。

看病难，报销更难？松滋市在全市15个乡镇便民服务中心增设医保服务窗口，着力解决群众看病就医报销难题。

食品安全存隐患？市市场监管局、市公安局、市教育局、市农业农村局，围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全及农产品质量安全等群众关切领域，开展整治食品安全问题联合行动，守护“舌尖”上的安全。

要想富，先修路。市地方金融局为驻点村落实贴息扶贫贷款113万元，支持农村公路建设，打通乡村振兴“毛细血管”。

奔着问题去，揪住问题改。

荆州党员干部从群众最急最忧最盼的问题入手，找病灶、医痛点，通过“小切口”推动“大整治”。

如何对准弊病根源解决“老大难”？

——紧扣“准”字：以“真刀真枪”治疗“顽疾固症”

“总算能顺利入学了！”8月28日下午，家住沙市区美林湖畔的韩全芳女士带着6岁半女儿的相关资料，赶到位于江津西路的张居正小学办理入学审核手续。办结后，她长舒了一口气。

原来，美林湖畔小区的对口小学是关沮镇二小，但学校学位早已饱和，无法满足小区学龄儿童入学需求。小区附近的张居正小学，学位也很紧张，入学难成为韩全芳和许多家长的心病。

庆幸的是，8月，韩全芳收到短信，得知沙市区教育部门启动应急预案，在张居正小学新增一个班，以解决小区40多个孩子的入学难题。

“小事例”折射出“大问题”：城区人口从30多万激增到60多万，配套教育资源却没跟上，新生入学难题怎样破解？

“为了缓解今年‘入学难’问题，我们利用暑期加盖楼上的第四层，新增了2个班级。”洪垸小学副校长黄赫指着校内一栋4层教学楼说。 “如果入学需求再增加，明年还能加盖吗？”面对记者提问，黄赫摇了摇头。

内部挖潜只是权宜之计，要想彻底解决入学难问题，科学布局、新建和改扩建并举才是出路。

沙北实验学校效果图。图片来源：江汉商报。

对准弊病根源，沙市区委、区政府制定三年和五年学校建设规划实施方案。计划3年新建、改扩建学校6所。其中，沙北实验学校新建项目已启动，计划2020年建设完成并投入使用，届时可容纳2790名中小学生。

把症结找出来，才能对症下药。

在主题教育中，荆州市委、市政府对准弊病根源，刀刃向内解剖症结，坚决啃下“硬骨头”。

农村饮水安全，是筑牢“民生底线”至关重要的一环。

秉承一颗初心，解决群众难题。市水利和湖泊局制定今年解决全部贫困人口饮水安全问题的总目标后，紧锣密鼓地开展“清零”行动。

“祖祖辈辈喝‘天河水’，如今终于用上自来水！”家住松滋市卸甲坪土家族乡曲尺河村村民刘生军把水龙头一拧，清水“哗哗”而出。

刘生军家住海拔320米的山上，地处偏远，山高坡陡。过去，刘生军用水全靠离家400米远的山洪沟。为了方便用水，他索性在家后门处挖了一个水坑，从山沟引水吃。

今年7月，卸甲坪水利站工作人员顶着烈日，来他家实地勘探测量，肩挑背扛将设备搬到他家中，铺设自来水管道，引来了优质自来水源。刘生军喜笑颜开：“多亏他们，我们家才喝上放心水。”

治水向来非易事。多年来，黑臭水体一直是荆州众多居民心中的痛，整改却一度裹足不前。

溯其病因，小到生活用水排放，大到企业污水排放，无一不需要精细破解。

甚至有人放言：受规划不合理、排污集中、截污不够、流量不足等因素影响，黑臭水体病根难除！

“以河湖连通、截污治污、水清岸美为重点，擦亮‘灵动荆州’城市新名片！”市委、市政府的承诺掷地有声，要坚决打赢污水治理攻坚战。

咬住目标，铁腕出击。荆州实施城区水环境综合整治工程，预计总投入51.5亿元，消除城区黑臭水体。该工程建设内容涵盖控源截污工程、河湖整治与水利工程、活水工程、水生态修复、智慧水务5大板块11个子项，项目分3年实施。

“水正在变清，河正在变美！”市民们记忆里的清波绿水又回来了，饱受诟病的黑臭水体问题终于得到解决。

如何勇担使命为民解忧“践初心”？

——突出“转”字：用“作风指数”提升“幸福指数”

近两年来，我市中心城区大街小巷里多了许多“靓影”——共享单车。

单车风靡的背后，也隐藏着“想停就停”“横七竖八”的乱象。单车停放杂乱无章，严重扰乱市容环境秩序及道路交通畅通，存在安全隐患。

市城管委党组将“城区共享单车规范停放”纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育即知即改、立行立改项目清单，出台《荆州市中心城区机动车停车设施建设管理暂行办法》。

干部干部，“干”字当头。市城管委党员干部在主次干道施划单车、摩托车停车泊位，指引劝导市民定点停车；开展集中整治行动，结合城区实际需求，对共享单车进行投放减量，防止运营企业为抢占市场导致共享单车泛滥；加大日常巡查督办频率，同时通过约谈、通报、发函等形式要求企业履行管理责任，安排专人做好共享单车停放日常维护……

好作风拧成一股绳。全市共享单车从11万多减至1.39 万，主次干道施划千余个停车泊位。规范共享单车成效初现，市民说：“感觉路变宽阔亮爽了！”

实践证明，只要党员干部强化担当，就没有翻不过的山；只要党员干部持之以恒，就没有啃不下的硬骨头。

去年初，荆州开发区居民提出“东区臭气扰民”问题。

环保和经济如何双赢？本身就是一道世界性难题，何况身披“国字号”战衣的荆州开发区早已企业云集、厂房林立，是全市“工业兴市”主战场。

然而，绿水青山就是金山银山。荆州党员干部义无反顾，迅速出击——荆州开发区主要负责同志多次现场调研东区涉气企业，督办问题整治，并率先向群众公开手机号码，接受群众反映线索；带队开展“零点行动”，突击夜查园区涉气企业。

同时，坚决淘汰落后产能，针对20家重点涉气企业制定的《荆州开发区东区臭气扰民问题“一企一策”整改清单》，将臭气整治工作纳入“周督月结”考核范围，所涉及部门、街办每周汇报工作进度，每月对月度工作结硬账。

从严冬到酷暑，东区成为锤炼市直、园区干部队伍的“熔炉”，既要让群众满意，也要让企业盈利，更要让绿水青山掩映。

一年多时间以来，现场查封未按时间节点完成整改企业5家，15家企业被强制要求实施错峰生产，30余家企业负责人被约谈。

整改成效如何？群众最有发言权。荆州开发区管委会邀请居民代表一同就东区臭气扰民问题整治工作进行验收，大家一致表示：“非常满意！空气质量明显好转。”

干部转作风，“一子落”而“满盘活”，昔日的“抱怨窗口”逐渐变成了群众满意的“报喜窗口”。

在市政务服务和大数据局，改造升级后的社会民生事务“一窗”受理进入试运行，9个部门300多个事项将逐步纳入“一窗受理”范围，实行无差别受理、同标准办理。

总服务台前，“四个免费”（免费复印、免费邮寄、免费刻章、免费图审）政务服务创新举措，每年降低企业和群众办事成本3000万元，彰显了市委、市政府优化营商环境的坚定决心。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”让我们紧扣民心这个最大的政治，高标准严要求推动主题教育走深走实，以解决问题取信于民，以清风正气赢得民心。