今天(1月4日)上午,中国人民政治协商会议荆州市第五届委员会第四次会议在荆州会议中心隆重开幕。
2019年,市政协五届三次会议交由市政府及其部门办理提案268件。一年来,在市政协的支持下,市政府及各承办单位认真研究、精心组织、扎实推进提案办理工作,目前,268件政协提案已全部办复。
为推进市政协主席会议确定的十件重点提案办理,市政府成立专班,由市长及分管副市长领办,秘书长协调,部门具体承办,已全部办复。其中,已经解决或基本解决的4件,正在解决的6件,在荆州市政协五届十六次常委会议上接受了评议。
加强以洪湖为重点的四湖流域综合治理,着力提升区域生态质量
按照四湖总干渠综合整治规划,从8个方面齐力推进四湖总干渠污染整治工作。一是加快完善工业园区环保设施,沿线2个国家级工业园,3个省级以上工业园,全部自行建设污水集中处理设施,每天可减少2万多吨工业废水向四湖总干渠排放。二是开展工业企业污染整治,关闭污染严重的“十小”企业14家,督促18家印染纺织企业完成清洁化改造工作。三是实施城市生活污水处理厂提标改造,沿线6个生活污水处理厂全部完成提标改造,尾水排放达到一级A标准。四湖流域新建32个乡镇污水处理厂。四是加强畜禽养殖污染防治。沿线禁养区内70家畜禽规模养殖场,310家养殖专业户全部关停转迁,落实补偿经费1373余万元。非禁养区规模养殖场1244家,已全部完成标准化整改。五是开展湖库养殖拆围行动,完成长湖拆围,恢复长湖面积5.4万亩。实施洪湖清湖和渔民上岸工程,累计投资4.1亿余元,拆除洪湖18.7万亩围网,安置渔民1519户。六是全面清除水葫芦水花生,截止目前,全市共清除水葫芦、水花生内垸河渠的长度总计22534公里。七是科学调度水资源,有效改善四湖总干渠沿线水生态环境。八是利用无人机航摄调绘测量,对流域范围内的污染源进行排查定位,制定“一口(源)一策"整治方案。
一是坚持做好统筹规划。印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《关于进一步加强农村智能广播网建设管理和使用的通知》。二是强力推进乡村文化网络建设。全市争取项目和配套资金改扩建乡镇文化站126个,达到国家三级标准以上的78个。三是示范带动增大投入。继2017年松滋市成功创建省级首批公共文化服务体系示范区之后,2019年公安县已完成第二批创建验收工作,石首市已全面启动第三批创建工作。四是组织惠民文化活动。市县两级艺术院团、电影公司每年坚持送戏送电影下乡。全市现有基层文化团队800余支。五是融合发展,培育特色。全市各级文化部门坚持五年以上的文化活动品牌已超过50个。六是注重传承与保护。马山民歌、说鼓子、五虾闹鲇、荆州花鼓戏、鼓盆歌、挑担围鼓等确定为非物质文化遗产或者节庆民俗表演活动加以保护和传承。
一是围绕重点指标落实,着力补齐营商环境短板。围绕企业开办、建设工程许可、财产登记、水电气获取等12个重点指标,补短板、强弱项。截至目前,企业开办全流程初步实现了线下一日办结;不动产登记一般登记、抵押登记实现了5日内办结;政务服务“四个免费”预计每年可为企业群众节省办事费用3000万元。二是推进“互联网+政务服务”改革,着力破解“事难办”的问题。深入推进“一门、一网、一次”改革,全力建设政务服务“一张网”,积极探索“一窗”综合受理模式,不断提高政务服务质效。三是落实“减税降费”政策,切实减轻企业负担。充分发挥市政改办督办协调职能,督促各级各部门将国家“减税降费”政策落实到位。2019年上半年,全市为企业减负约15亿元。
一是推进“五大工程”。大力实施“千企千亿”工程,全力支持企业对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造。抓好“百领”企业培育工程。市政府出台了《荆州市工业细分领域百家领军企业培养工作方案》。抓好培育中小企业成长工程。狠抓“小进规”“新进规”培育工作。推进两化融合工程。参与全国两化融合评估企业达到398家,全市两化融合试点示范企业达到166家。二是建设现代产业体系。编制了《荆州市工业六大主导产业发展规划(2017-2025年)》,出台了《关于纵深推进“一城三区、一区多园”建设的实施方案》,对接省“一芯两带三区”战略布局。三是推进企业创新体系建设。着力培育更多的科技型中小企业,增加企业研发投入,2019年全市规模工业用于研发支出达到9.88亿元,同比增长1.7倍。培育高新技术产业,认真落实科技减免税政策,充分发挥财政资金的放大效应,持续加大科技投入,激发企业创新活力。四是完善政策保障体系。市政府出台了《荆州市人民政府关于全面落实积极财政政策促进荆州高质量发展的实施意见》,建立了财政科技投入稳定增长机制。五是切实解决企业生产经营困难。营造服务企业发展氛围,实行市“四大家”领导联系重点企业和重点项目制度。
截止目前,全市开设老年病科的二级以上医院8家,医养结合养老机构12个,其中公办公营3个、公办民营4个、民办民营5个,医养结合机构床位总数3140张。全市共组建家庭医生团队1431个,65岁以上老年人签约37.88万人,签约服务率达到66.78%。一是积极探索“养带医”模式。荆州市颐正养老机构获得综合医院执业许可证,监利福星老年病医院、公安孱陵康复医院、荆州金色家园老年病医院等建立了“养带医”老年病专科。二是积极推进“医带养”模式。2019年11月7日,荆州市金色家园老年病医院正式开业。目前,全市已在荆州市第二人民医院、松滋市中医医院、监利大垸医院、松滋华泰医院推进“医带养”模式,成立“医带养”老年病专科养老服务中心。三是开展安宁疗护国家级试点。
一是招商引资,建设小龙虾产业基地。重点跟踪支持大型龙头企业,中国供销(宁波)海洋经济有限公司收购公安美斯特和石首好味源,在荆州建立130家遍布乡村的综合服务站,满负荷开展小龙虾加工。武汉双绿源公司和重庆博恩集团在荆州联手打造虾稻产业。二是建立小龙虾产业发展基金。深圳中投汇金基金管理有限公司与武汉鲜天下电子商务有限公司共同发起5亿规模的中国第一支小龙虾产业基金,于2019年6月16日在荆州市举行了签约仪式。三是推动“中国小龙虾荆州交易中心平合”建设。湖北新力大风车现代农业有限责任公司联合湖北荆香缘、平安银行等企业建立小龙虾产业联盟,建设中国小龙虾荆州交易中心平台,实现线上和线下交易。四是打造荆州小龙虾公用品牌。2019年3月,第三届中国(国际)小龙虾产业大会在我市召开。5月,第四届小龙虾节在监利举办。9月,国家虾蟹产业技术体系在荆州举办首届全国稻渔综合种养产业技术高级培训会。10月,第三届中国虾王大会在荆州成功举办。
一是组织编制学校布局规划。2019年8月,完成了《荆州市市区学校布局规划(2017-2030)》。二是积极推动中心城区学校建设。完成了荆州中学、沙市中学、沙市实验小学、荆州体育运动学校、开发区实验中学、荆州区楚都中学、华师附校农高区学校等7所学校建设工程。三是着力推进新建小区配建学校建设。2019年7月,市政府办公室印发了《城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》,成立了工作专班。四是全面规范中心城区招生。严格按照教育部办公厅《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅[2019]1号)要求,统筹中心城区荆州区、沙市区、开发区义务教育阶段招生工作。
一是积极申报科研平台。截止目前,全市拥有包括湖北省石油钻采设备工程技术研究中心、湖北省油气增产装备工程技术研究中心在内的各类石油领域工程技术研究中心共8家;湖北省校企共建油田注水技术研发中心、湖北省校企共建油田化学研发中心等石油领域校企共建研发中心7家;四机厂、四机赛瓦、中油科昊等各类石油领域高新技术企业36家。二是积极向国家、省争取项目资金。为四机厂申请首台(套)重大技术装备保险补贴资金等共计2013万元。三是积极开展石油科技城建设。2019年4月,市委、市政府明确了以市科技局为牵头单位,长江大学为核心开展石油科技城建设。目前,市政府与长江大学初步达成“一核两心,一圈六园”的建设总体规划。
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