提案名称：关于大力发展荆州民宿经济的建议

提案人：王克军

资料图：松滋市卸甲坪乡黄林桥村一角

提案背景

民宿发展虽快 缺乏专业规划

近年来，荆州旅游市场的开发初见成效。特别是去年，随着荆州园博园和荆州方特“两园”的开业迎宾，我市旅游市场迎来兴盛元年，但同时也暴露出了我市旅游配套服务方面的短板，餐饮住宿问题显得尤其突出，这是荆州旅游业发展的现实问题。

另一方面，国家正在大力推进乡村振兴，推动以乡村旅游为纽带，带动观光农业、文化创意、养老养生、信息服务、农产品家工营销、商贸餐饮等产业发展的新型产业链经济，而民宿经济切应时代和市场需求，也因此迎来了很好的发展机遇。

目前，我市民宿业发展较快，已从单纯经营农家饭的小店向吃住娱购综合体转型，形成了一批综合型、运动型、赏花型、养生型、度假型等多种乡村旅游配套的特色民宿，但也存在着发展无序、缺乏规划，创新不足、同质化建设严重，管理简单粗放、缺乏专业化运营等问题，制约了我市民宿经济持续、稳定、健康发展。

提案内容

注重规划引领 发展特色民宿

要注重规划引领，落实管理职责。对全市民宿发展进行摸底排查，出台完整的民宿发展规划线路图，明确重点发展区域，充分考虑产业布局，深入挖掘文化底蕴，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。

依托特色街区建设，发展规模化民宿。充分发掘政策红利，将民宿建设与美丽乡村和特色小镇建设结合起来，依托景区景点、乡村特色，在建设美丽乡村精品村、农家乐特色村、农房改造示范村、历史文化村落的基础上，因地制宜地发展一乡一特、一村一品、一户一景等不同类型村居民宿，带动农户和村集体增收。

大力发展农村体验型和艺术体验型民宿。民宿经济的最大优势在于农，观光农村景观、体验农家生活是一种很好的体验形式。另外，如果能引入艺术元素，发展个性化民宿，将民宿与民俗、民间文化、书画艺术等结合起来，让农村景、农事活、农屋情、农家饭、农文化相映成趣，雅俗结合，彰显个性，提升品位。

委员声音

市政协委员杨春磊：2019年国庆假期，荆州旅游业迎来空前黄金期，但短板随之出现：全市酒店房间售罄，部分酒店哄抬物价，导致不良社会影响。而民宿行业的开发满足了当代休闲度假市场的新需求，也契合了旅游行业供给侧结构性改革、创新创业等诸多诉求点。要尽快着手培育民宿产业市场，解决好发展无序、规划滞后、监管不到位、经营管理不规范、创新发展后劲不足等问题。

市政协委员余波：荆州的民宿，既有江南水乡的婉约，也有江汉平原的特色。但荆州民宿发展还处于粗放式经营阶段，失去了江汉平原的“民宿魂”，还需要经营者用心创造，充分打造自身特色。