云上荆州报道：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面打赢脱贫攻坚战决胜之年。日前，荆州市委市政府发布《关于加快补上“三农”领域突出短板 确保如期实现全面小康的意见》，也就是荆发〔2020〕1号文件，这里面有哪些支持农业农村经济发展的新举措？

今年的荆州市一号文件提出，要对标全面建成小康社会目标，紧紧围绕完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，着力补上脱贫攻坚、高质量发展、农民增收、美丽乡村建设、农村民生、乡村治理、要素保障等七大短板，稳住农业农村基本盘，发挥好“三农”压舱石作用，为确保经济社会大局稳定打下坚实基础。

荆州市乡村振兴办副主任 曹世学表示，市委、市政府出台《意见》，既是对党中央、省委关于“三农”决策部署的贯彻和落实，也是实现农业大市向农业强市转变的努力和奋斗，更是满足全市广大农民对美好生活需求的担当和作为。

《意见》的出台对加快实现农业农村现代化具有三个方面重要意义：一是加强了党对“三农”工作的全面领导。二是明确了乡村振兴战略实施的主攻方向。三是坚定了全面建成小康社会的必胜信心。

《意见》指出：对剩余脱贫人口较多的县（市）和村实行挂牌督战，完成全市存量6280户13227人全部脱贫的目标任务。对易返贫和易致贫人口进行动态监测，重点关注脱贫监测户、贫困边缘户、疫情影响户，对未脱贫户、返贫户和新发生贫困人口进行及时帮扶、重点帮扶，防止因疫致贫返贫，确保“两不愁三保障”问题得到全面解决。

《意见》坚持以全面建成小康社会目标为导向，通过聚焦筑牢返贫防线、农产品有效供给、疫后赶本增效、人居环境整治、基础设施和公共服务、基层党建引领、体制机制创新等七大重点领域，做到资源整合、力量集中，为如期实现全面小康全面发力。

《意见》指出，加大农村基础设施建设力度。开展危桥改造“三年消危”行动，建设农村公路1000公里，力争创建省级“四好农村路”示范县1个、示范乡镇3个，所有县（市、区）达到省级示范县标准。提升农村基础教育质量、加强农村医疗卫生服务、兜牢农村社会保障网。

荆州市乡村振兴办副主任 曹世学告诉记者，当前，最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。《意见》牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持问题导向，加快补上农村基础设施建设、基础教育、医疗卫生、社会保障、公共文化等最突出的农村民生短板。

《意见》指出，将加快出台“三农”扶持政策。抓紧研究出台疫后巩固提升小龙虾产业、农产品产销对接、农业招商引资、财政金融支持农业市场主体等扶持政策。加大“三农”投入力度。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保财政投入与乡村振兴战略阶段性目标任务、补上“三农”领域短板相适应。优化支出结构，重点向脱贫攻坚、农业高质量发展、美丽乡村建设、农村人居环境整治等倾斜。

荆州市乡村振兴办副主任 曹世学表示，《意见》明确要求，“三农”财政投入要不断增加、人才队伍力量要不断壮大、产业发展用地要不断满足、工作推进机制要不断健全、农村改革活力要不断释放，全市乡村振兴的制度框架和政策体系得到了进一步完善。

记者：杨尹 董浩