一个重要判断

今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。

一项总要求

稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。

当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。

四个“坚持”

坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。

一项战略

坚定实施扩大内需战略。

“六保”

保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

十二方面重点工作

• 财政政策

积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。

• 货币政策

稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。

• 促进消费

做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。

• 扩大投资

实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。要调动民间投资积极性。

• 帮扶企业

要支持企业出口转内销。要着力帮扶中小企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。

• 稳供应链

要保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产。

• 保障民生

要切实做好民生保障工作，加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。

要完善社会保障，做好低保工作，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。

要抓好农业生产和重要副食品保供稳价，夯实农业基础。

• 抓好就业

要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。

• 防治污染

要继续打好污染防治攻坚战。

• 调控楼市

要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

• 推动改革

要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题，完善要素市场化配置体制机制。

• 扩大开放

要坚定扩大对外开放，保障国际物流畅通，严把防疫物资出口质量关，推动共建“一带一路”高质量发展。