“目前荆州市犬只管理问题的根源，在于缺少地方性犬类管理条例，相关部门无法可依。” 

荆州市12345热线办工作人员对记者说，近期，荆州市12345市民热线不断接到市民投诉，反映市区一些市民遛狗不牵狗绳且随地大小便；经常吠叫，噪音扰民；犬类追逐行人，甚至伤人事件发生，存在极大安全隐患。

据了解，早在2009年，荆州市就针对宠物的管理制定了《荆州市城区犬类及家畜家禽饲养管理暂行规定》，禁止家庭饲养大型犬和烈性犬。

规定中要求，公安、畜牧兽医、城管、卫生、工商、药监等多个职能部门，共同做好监督管理工作，并做了具体的职责划分。

热线办工作人员表示，该规定时效是5年，已经过了期限，荆州市目前缺乏养犬管理方面的法律文件，在现行管理体制下，存在着养犬行为缺乏明确具体的法律规范、政府职能部门的管理职责不够明确、执法依据缺乏等主要问题，致使我市犬只管理工作开展困难，亟待解决。

记者从热线平台回访件了解到，不少市民表示，希望养狗者能文明饲养，更希望制定一部相关的政府规章，依法规范养犬行为，明确政府部门的法定职责，建立健全养犬管理制度体系，对于保障公民人身安全和健康，维护市容环境卫生和社会公共秩序，助力我市“创文”活动，意义重大，十分必要。