为民的事无小事,大量工作在基层。
今年6月起,湖北全面推行机关企事业单位党组织和党员干部“双报到”制度,全省104万余名党员干部参与下沉社区工作。
如何把党的建设贯穿基层治理全过程、各方面,完善共建共治共享的基层治理格局,推动社区治理上水平?
我省机关企事业单位和在职党员干部下沉社区后,因地制宜推出多项举措,受到居民欢迎。
请看咸宁、荆州、武汉3个社区的改变。
三方联动握指成拳——
“星空夜话”,居民烦心事有人听有人办
湛蓝的天空下,星光闪耀,如梦如幻。
这是咸宁市咸安区文笔路社区龙苑小区利用楼栋架空层,打造的“星空夜话”活动区。
在这片活动区域里,小区党支部、业主委员会、物业管理公司、下沉单位党组织定期开展“党群活动日”,停车位收费标准、美化小区环境、公共财产管理等事务,都在这里协商办理。
“这是党员下沉社区带来的改变。”在这里住了11年的党支部书记黄新华说,龙苑小区于2008年建成交付,刚建成时算是高档小区,居民素质高,物业管理也到位,但邻里之间,还是能感受到一种陌生与隔阂。
党员干部到社区报到后,黄新华向他们诉说了烦恼。
“邻里之间感到陌生,说明党支部作用发挥还不到位,首先要解决居民议事、开展活动的场所问题。”在下沉单位党组织的指导推动下,今年9月,小区选举成立业委会。
小区党支部、业委会、物业公司三方联动,利用杂物间建起党支部阵地、业委会办公室、童韵之家、老年之家、多功能活动室等。
有了阵地,小区“最美家庭”“最美业主”“最美阳台”“最美厨房”等评选活动,红红火火地开展起来了,邻里之间关系也熟络起来。
居民遇到揪心事、烦心事,还可以到专门设置的“回音壁”留言,社区党支部会联合业委会、物业公司及下沉党员干部,及时回应。
截至目前,咸安区共组织208家单位党组织下沉社区,联合31个社区成立社区“大党委”,组建678个小区党支部,打造218个小区党支部活动阵地,坚持开展“星空夜话”“党群活动日”等活动,通过政策宣讲、建言献策、事务协商等方式,解决阵地建设、路面硬化、小区无物业管理等一大批民生难题。
文笔路社区“三无”小区——观音巷小区居民叶玉兰告诉记者,“以前,我们小区哪儿都脏,逢年过节,大家还要格外注意防抢防盗,哪儿都闹心。现在好了,小区有了支部、有了业委会,引进了物业公司,卫生有人打扫、门口有人值守,大家心更安了,气也更顺了!”
【感言】治理体系理顺,解决问题才能“一竿子插到底”。对口联系单位党组织下沉后,帮助社区建立健全“大党委”,理顺“小区党组织+业委会+物业公司”三方联动的治理和服务体系,实现“群众意见有人听、小区事情有人管、民生难题有人办”。
275名在职党员下沉后——
楚天都市佳园有了业委会
楚天都市佳园位于荆州市沙市区立新街道东岳社区辖区,规划建筑面积45万平方米、3146户,自2013年交房以来,已陆续入住2765户。
如何有序管理这样一个超大型居民小区?
2015年开始,社区党委和部分小区热心业主着手推动召开首次业主大会,但由于居民户数多、情况复杂,迟迟没进展。
今年初,275名在职党员干部下沉小区参与防控、服务居民,赢得了群众认可,凝聚了党心民心,召开首次业主大会、组建业委会的条件日趋成熟。
2020年4月,社区党委和小区党总支联合成立小区业委会筹备组,经过近2个月精心筹备,顺利召开首次业主大会,选举成立沙市区首个“红色业委会”,11名党员当选业委会成员。
“11名党员中,10人是下沉党员干部,1人是社区退休党员,他们都是社区居民一票票投出来的。”东岳社区书记徐彭美介绍,持续5天的业主大会,共1580名业主参与投票。
业委会成立后,及时组建业委会党支部,全面推行小区党组织成员、业委会成员交叉任职。业委会党支部书记、主任“一肩挑”,兼任小区党总支副书记,5名业委会党支部委员兼任小区党总支委员或小区下设党支部书记。
“业委会成立4个月,成效明显。”荆州市农业综合执法支队党委副书记、楚天都市佳园小区党总支副书记、业委会党支部书记、主任刘刚介绍,通过“业主接待日”制度,已收集业主反映的小区绿化带损坏、电梯进水、地下室垃圾堆积、车库灯管损坏、垃圾运输车半夜扰民等39条问题,积极推动社区、业委会、物业公司“三方联动”,截至目前已解决30条。
【感言】在职党员干部下沉社区,要跟着社区转、沉在小区干,帮办不包办。指导小区党组织在业委会组建中发挥主导作用,更好地把党员组织起来,人才凝聚起来,群众动员起来,推动居民自我服务、自我管理,使社区更加干净、有序、和谐。
搭建“邻里咵天角”议事平台——
下沉单位主动认领“三最”问题
10月27日,将电动车停进小区车棚后,居民刘女士放心地离开。
“这个车棚早就建好了,但以前不敢把车停在这。”刘女士家住武汉市江岸区大智街道铭新社区铭新巷小区。这是一个老旧小区,为满足居民电动车停放需求,社区在小区内建了一座电动车棚。车棚建好了,没想到来停车的居民却不多。
“车棚漏雨,担心用电安全。”
“紧邻车棚的出入口没大门,怕车被偷。”
“能不能安装监控探头?或者我们下沉党员组建小巷巡逻服务队?”
通过“邻里咵天角”小区说事议事平台,居民代表与社区、下沉单位党支部负责人等多方面对面谈问题,下沉该社区的武汉市卫健委幼儿园主动认领需求,出资为车棚安装防雨防电围挡和监控探头。9月,车棚完成升级改造。
除武汉市卫健委幼儿园,还有警予中学、江岸区市场监管局、江岸区委组织部下沉铭新社区。
在4家下沉单位的积极推动下,铭新社区搭建“邻里咵天角”小区说事议事平台,社区党委定期收集居民最操心、最烦心、最揪心“三最”问题,邀请小区党组织书记、居民代表、下沉单位负责人、“红色物业”负责人等共同议事,推动问题解决。
截至目前,“邻里咵天角”活动已收集群众诉求50余件,解决居民二次供水、地下管网改造、停车难等热点难点问题30余个,群众满意度持续提升。
【感言】小区是所有居民共同的家。机关企事业单位党组织下沉社区后,要积极搭建议事平台,开展党建联建,不断健全社区党组织统一领导、各类组织积极协同、广大居民群众广泛参与的社区治理体系,构建党建引领的共建共治共享格局,推动社区治理上水平。
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