紧盯一线抓党建——

公安县抓出看得见的变化

湖北日报全媒记者 张双双 通讯员 夏峻 刘忠 陈元

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公安建立县党政主职“双指挥长”机制，每周至少一天深入在建项目协调督办，通过书记抓、党建“加”、活动“拉”，做出百姓看得见摸得着的党建成果。

老党员腾平主动请缨，跨组担任公安县夹竹园镇黄金口村7组组长，两年分文不取，带领村民整治环境、发展产业、勤劳致富，“老大难”的后进组变成了样板组，被一方乡亲传为佳话。

抓实党建、用好用活党员，这是发生在公安县的一个生动例子。

“书记坐不住了，事情就好办了”

去年12月底，公安县开展乡村振兴第三次拉练，县领导和各乡镇负责人现场看、现场评，对全县16个乡镇的特色党建、乡村治理、人居环境整治等进行评分排序。

“真看、真评，一分一分地抠，压力堪比高考。”夹竹园镇党委书记赵虎介绍，第一次拉练，该镇环境脏乱差，排名倒数，“脸上挂不住、屁股坐不住，当天镇里村里就紧急行动起来，有的村成立党员义务劳动小分队，有的村评比到组到户还张榜，各显神通，经过大半年的努力，终于跻身上游了。”

党建关键在书记。近两年来，公安县建立以县委书记夏光宏挂帅、16个乡镇党委书记带头、57个社区党支部书记和259个村党支部书记履职尽责的三级联动机制，推动各级党组织书记种好“责任田”“示范田”。

乡镇党委书记带头领办“一镇一品”党建项目，打造党建示范带。毛家港镇建设红色会堂、党员群众服务中心，沿351国道初步形成各具特色的示范点；孟家溪镇以“三袁”文化为载体，助推集镇美化亮化绿化；南平镇以红色文化为主题，新建红色初心广场；斑竹垱镇建设党建主题公园，为全县首个集思想教育、文化传承、美丽乡村建设于一体的党建主题公园，成为红色乡村游示范点。

县委对23个软弱涣散村“一村一策”对症下药，2020年以来共调整村（社区）党组织书记27名，全县软弱涣散村党组织全部整顿销号，群众满意度明显提升。

书记抓、抓书记，“书记坐不住了，事情就好办了”。在去年抗疫、防汛两场大考中，支部建在卡口哨棚，党旗插在险工险段，公安县15个基层党组织获得市级以上表彰；在推动经济重振中，百名党员和干部进百企，为企业减税降费3.2亿元；2019年全县集体经济年收入5万元以下的村有26个，到去年底全县259个村集体经济收入全部过5万元，过10万元的达到229个，占88.4%。

“党员动起来了，没有克服不了的困难”

优化营商环境、征地拆迁、城市建设、乡村振兴、脱贫攻坚……千头万绪的工作，处处有党员。

潜能如何激发？公安县让他们动起来忙起来。

在荆州市“大抓工业、抓大工业”活动中，公安县以抓“红旗窗口”“服务标兵”等党员带头的“小工程”为突破口，做实简政放权，做优服务供给，大力表彰推广“一线工作法”。讲述式办证、“拿地即开工”等硬核举措，126项优化营商环境改革，大都诞生在一线，凝聚了一线党员的智慧。2020年，政务公开代表荆州市迎检，位居全省第二；工业产品营业收入居荆州市县市区第一，规上工业税金、利润总额分居全市第二、第三；纳税人满意度第三方评估全省第一、全国第十一。每一项成绩的取得，都有无数基层党员动起来忙起来的身影。

城建也是党建主战场，党员在征迁过程中发挥突击队作用，5个月征迁房屋2989户，刷新了历史。目前主城区建设5条道路、4所学校、3个公园、2座地标，连通一城活水，大美新城崛起于荆江南岸，摘取国家卫生县城、省级双拥模范县城、省级森林县城3块金字招牌，背后都站立着大排大排的基层党员。

公安县城市运行协调指挥中心负责人张军说：“去年在城区6个农贸市场成立3个党支部3个党小组，党组织成立后，党员亮身份，一言一行都要像个党员的样子，市场秩序明显好于以往。我们还计划培养发展一批经营户入党，共同维护好市场环境。”

县委组织部相关负责人介绍，全县选派3300余名党员和干部奋战在脱贫攻坚、拆违征迁等“六个一线”，“党员动起来了忙起来了，就没有克服不了的困难。”全县65070名贫困人口、49个贫困村全部脱贫摘帽，都是党员干部动起来忙起来的结果。去年底，44名政治素质过硬、年轻有为的一线干部被提拔使用。

“党建成果，要让百姓看得见摸得着”

“原来企业开办起码要一周，现在不到1天就办完了所有手续，还免费刻了5枚公章，这速度和服务超乎想象。”在县政务服务中心，安能物流公司财会人员陈宇茹半天时间就拿到了营业执照。

“社区有居民11061人，老旧房子多，基础设施老化，街面窄小，通天然气困难。”斗湖堤镇石桥社区党总支书记陈丹丹介绍，“双报到”党员来社区后，天然气通了，道路升级了，小区环境卫生大有改善，居民们赞不绝口。

农村集体资产承包“问题合同”的存在，阻碍农村集体产权制度改革，在化解农村基层矛盾纠纷上埋下隐患。2020年，公安县各级党组织牵头，开展农村“问题合同”处置百日攻坚行动，共排查各类合同4974份，核定“问题合同”1222份，全部处置销号。收回被侵占的集体林地、渔池等4085.48亩，补缴资金1531万元，全县村集体每年可稳定增收1800万元。

2020年6月30日，荆州市举行项目拉练活动，通过现场观摩、视频观摩等方式，公安县以6.75分的成绩位列榜首；2020年9月27日，荆州市举行固定资产投资项目拉练活动，公安县再次获得全市总成绩排名第一。