云上荆州报道：今年1月，公安县对全县的1550项行政审批服务事项进行了清理，累计减少群众资料提交近万份，平均每个事项审批提速三分之二，而这样的审批改革加速度源于一张小小的施工许可证。

在公安县青吉工业园，总投资100亿元的山鹰华中纸业二期正加紧土地场平。未来，这里将形成年产120万吨的造纸、智能包装产业园。这是山鹰继2017年投资120亿元的包装纸一期项目后，再次追投。

山鹰华中纸业有限公司副总经理丁卫国：国内有几十家各类企业在不同地方的建设，我们从来没有遇到有这么好的服务主体，营商环境和政府的服务意识、工作速度，对我们触动非常深。

快的背后，来自机制改革。去年5月，山鹰请求变更施工许可证。原来的施工许可证上只有1家施工方，变成3家同步施工，进度能提升30%，但重新变更，光手续审批就要1个月。山鹰找到政府，希望把时间压缩半个月。变更施工许可证是常事，但在公安县还从没出现过，更别说压缩时间。

公安县住建局行政审批科长郑斌：变更施工许可也要依法，把这个风险给它纠正过来，面对这么大体量工程的施工手续变更，我们以前真的没有做过，我们还是比较慎重的。

慎重，但不犹豫。5月22日，企业提出需求的当天，公安县就召集大数据管理局、住建局、规划局、企业保姆等部门组成专班，多方协调、讨论，准备从变更施工手续中的审批流程着手，但流程怎么改？边界在哪里？专班意见不一。列出5道手续清单，一道一道分析办理流程，专班迅速定下3套方案，最终选择打破职能部门格局，把要分别跑的质量监督站、安全监督站的审批，放到住建局行政审批科一家头上。

公安县住建局行政审批科长郑斌：现在尝试集中一次合并办理，我们联合政务中心综合窗口等部门，加班加点协同进资料审查，只用了3天的时间。

1个月到3天，是机制的改革创新，也是大胆试错。

（记者：董浩）