1930年4月，为粉碎国民党对苏区的经济封锁和加速根据地建设，鄂西联县政府在调弦口设立了“鄂西农民银行”，戴补天任行长。联县政府还在各县设立分行，在各区（市）设支行或汇兑所。同时允许各县印制发行各种地方纸币，以活跃地方经济。如石首县就发行了“石首农业银行”面值为1元的纸币（现仅存一枚，存石首市档案馆）。

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