江陵是一片红色土地。作为湘鄂西革命根据地策源地和战略后勤基地，一大批革命先辈曾在此留下战斗足迹，从这里走出了几位共和国开国将军。

传承红色基因，成为江陵百年追求。这里是全国粮油基地，承载着全省能源布局的重担，依靠长江黄金水道和浩吉铁路十字交叉的独特地理优势，建立起煤电港化产业集群，憧憬着荆州工业腾飞的梦想。

近年来，江陵县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面实施基层党建引领攻坚提升工程，基层基础全面夯实，党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。红色基因传承绘就“千里江陵”新画卷，谱写高质量发展新篇章。

从软弱涣散村到先进示范村

——建强队伍筑牢基层战斗堡垒

江陵县普济镇林口村，集体经济薄弱，仅靠资产资源租赁承包，在普济镇13个村中排名长期靠后。

因为一位年轻人的到来，林口村迎来转机。

2020年6月，徐威受江陵县委组织部委派到林口村担任党支部书记时，村里的账上基本上没有什么可用资金。徐威告诉记者，当时村里的集体经济收入只有5万余元，仅靠鱼池发包和蔬菜大棚扶持。

了解情况后，徐威就在琢磨，没有资金，没有资源，如何改变村里的经济面貌？

坚持问题导向，找准突出问题。第一件事，就是摸清家底。底数摸清了，徐威决定立马进行“三资”清理。

外来的和尚难念经，徐威并非不清楚。为了推进“三资”清理，徐威在村里召开了10余次党员群众大会、屋场院子会。由于林口村是三个村合并，徐威尽量在每个小村找党员干部或者是以前历任的支部书记，把党员干部和群众代表召集到一起，商讨关于本村的发展问题和资产资源回收问题。

今年33岁的徐威，从长江大学毕业后，在内蒙古的油田工作了近10年。工作经验丰富。学历高、年纪轻、闯劲足、思路宽。

2018年底，徐威考上了郝穴镇大学生村干部助理。由于表现突出，通过公开选派，当上了林口村的党支部书记。

在徐威的带领下，村里“三资”盘清并收回重新发包。2020年，集体经济一下子跃升到20万元。

林口村地理位置优越，G351穿村而过。徐威通过引进企业，带动村民发展100多个辣椒大棚，每个大棚产值约1.8万元。延长产业链，辣椒酱、剁椒酱等深加工产品生产线也即将上马。林口村集体产业实现了从无到有、从小到大。同时，吸纳当地群众务工，持续带动群众增收致富，让群众在产业发展中得到实惠。

在林口村养殖基地，一片清亮的水池映入眼帘，源源不断的水流注入池中。这块地原本是一块荒地，为盘活闲置土地资产，徐威寻找周边有意愿的养殖大户进行土地平整，曾经杂草丛生的荒地摇身一变成为充满希望的养鱼池。

徐威只是江陵县众多年轻党支部书记中的一个代表。

近年来，江陵县坚持以村党组织书记、村级后备干部两支队伍为重点，着力推进村干部队伍年轻化、专业化，持续增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力，不断筑牢基层战斗堡垒。2018年，换届村（社区）党组织书记调整面45.6%，之后的几年里又陆续调整了41名。同时探索公开选聘村党组织书记，累计选派书记24名，涌现了杨长波、徐威、李文等优秀选派头雁。村支书年龄平均45岁左右，高中以上学历达到了90%以上，优化了村干部队伍年龄、学历结构。强化梯队培育，县财政预算约700万元，公开招聘大学生村干部助理134名，保证强村1名、弱村2名，目前，2人已经走上支部书记岗位，1人进入村“两委”，即将进入村“两委”31人，实现每村1名35岁以下年轻村干部。

从臭水坑到清水塘

——党建引领农村人居环境整治

“栈桥下面以前是个臭水坑，现在清水引过来，坡边栽草种花，环境好得很。”5月18日，江陵县普济镇田家坊村2组村民周国良正和老伴田徐兴，带着2岁的孙子在家门口的绿化广场溜达。

绿化广场就在周国良家对面，仅一条村组道路相隔。广场上，绿草茵茵，健身器材一应俱全。“田家坊间庭院美，合和善德村庄秀”镌刻在一根废旧的木桩上，安放在草地一隅。“这片健身器材区域，过去就是一个堆垃圾的破房子，现在大变样了。”周国良感慨。

田家坊村党支部书记田先虎介绍，这片区域是村里规划的合和善德游园，总面积16000平方米，由水上栈道、步行休闲区两部分构成。水域面积2640平方米，周边民居环水而建。游园以合和善德为主题，突出坊间文化，以坊间传说、坊间民俗、坊间贤能为主要内容，讲述了田家坊过去的故事。水中的捞船，嬉戏的鸭子，无不勾起人们对田家坊恬静美好生活的畅想。

2020年10月，田家坊村从群众最关心的黑臭水体问题入手，实施黑臭水体整治项目，先后新建污水管道1900余米，一级化粪池8个，检查井38座，三格式化粪池1座，隔油池1座，一体式污水处理系统1套，人工湿地1处，将群众生活污水一并纳入处理系统，日处理量达到50吨。清除水塘四周杂物，清理瘀泥，整理塘坡，种植水生植物3000多平方米，水生浮岛88平方米，疏通连灌渠，确保水系畅通，有效改善了水体水质和周边环境。

清水引进后，居水之上修建了长171米的栈桥，围绕清水池塘修建步道135米。广场配套健身器材、秋千椅、遮阳亭，如今已成为群众休闲锻炼的好去处。对贯穿全村的田家坊小街实施绿化、亮化、道路黑化工程，累计栽种桂花、香樟、银杏等各类林木1500余株，安装路灯145盏，修复破损路面1355平方米，路面加宽1440平方米，道路刷黑1.9公里，打造了一个桃溪绿满、修竹苍翠、清水环绕的美丽村庄。

从臭水坑到清水塘，田家坊村治水体、建游园、拆违建、整集市，在短短几个月之间完成了一场人居环境的美丽嬗变，演绎出美丽乡村建设“加速度”。

人居环境整治，党建引领是核心，居民自治是抓手。环境美了，村民的幸福感提升了，人心更齐了，田家坊逐步形成干部带头、群众参与、以德为先、平安和谐的氛围，干群合力发展产业推进乡村振兴的干劲也更足了。

田家坊只是一个缩影。

江陵县在实施人居环境整治过程中，充分激发党员活力，形成了干部带头、党员示范、人人参与的人居环境整治经验模式。村“两委”干部带头将自己家的室内室外、房前屋后打扫干净，摆放整齐。党员家庭示范，实行党员干部包户制，发挥党员模范带头作用。在党员干部带动下，群众以小组为单位，比照看齐，管好自己的小家。

人居环境整治是实施乡村振兴战略，建设美丽乡村的第一场硬仗。打好农村环境整治这场硬仗，江陵县通过党建引领，深挖文化底蕴，整合自然资源，打造特色产业，激发出农村发展的新活力。

打造全国民主法治示范村

——党员带头创新乡村治理方式

今年3月，司法部和民政部公布了第八批“全国民主法治示范村”，江陵县熊河镇两湖垸村榜上有名，成为江陵县首个“全国民主法治示范村”。

近年来，熊河镇两湖垸村在党建引领下，以“民主法治村”创建为抓手，不断加强法治与自治、德治、智治相结合，基层治理能力现代化水平全面大幅提升。

高标准农田建设项目、西干渠疏挖工程、人居环境整治项目是两湖垸村近两年最棘手的三大工程，涉及到迁坟、分田，件件都是农村的大事，牵涉到农民最根本的利益。

此外，江陵金菊、吊瓜、豇豆、辣椒等农业产业在村里遍地开花，村集体经济达20万元……

产业兴旺，治理有效，两湖垸村法宝何在？

答案是，党员干部带头，建立民主自治制度，规范民主管理程序。

在两湖垸村村委会旁，一个巨大的红色党徽石雕上，布满密密麻麻的二维码。每一个二维码，对应的是一名党员的基本信息、工作职责、党员承诺和群众评价。村民只要用手机扫一扫，相关信息便一清二楚。

该村支部书记严伟介绍，两湖垸村以“政治引领为主，群众广泛参与”为原则。坚持“阳光村务”，落实党务、村务、财务等“三务公开”制度，有力提高民主决策的质量和水平。落实民主监督，全面发挥村民监督委员会作用，由事后监督向全程监督延伸。因地制宜制定《村规民约》，通过成立群众自治组织、壮大集体经济组织、建立新型经营体系等方式，有效推动民主管理落地见效。

村“两委”树立“一手抓发展、一手抓民主法治建设”的主导思想，实现村级法治建设有硬度、有温度、有张力、有活力。当地还打造以“法治熊河、清波安澜、纳谏如流、敦风厉俗”为主题的民主法治乡风馆，实现寓教于乐，全民普法。

在两湖垸村，农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法已经蔚然成风。

创新乡村治理模式，不仅在两湖垸村。郝穴镇以江城社区新跃四巷为试点，组建了由党员带头、居民参与的追风治安巡逻、护航医疗服务、巾帼义务宣传、红袖标矛盾调解等4个自管小组，探索打造了“小巷微自治”模式。白马寺镇建立警司联调机制，成为调处群众矛盾纠纷的“法宝”。秦市乡供销巷“文创治理”，走出了一条老旧小区人居环境整治的新路子。资市镇实行社区积分制志愿服务模式，有效推动下沉党员干部扎实服务社区群众。

构建共建共治共享的基层治理格局。县委书记刘勇表示，创新乡村治理，要以党建为引领，以自治为基础，以德治为保障，以法治为根本。

一根芦笋带来每亩四万元收益

——市场联村夯实集体经济底盘

走进熊河镇彭市村的芦笋示范基地，一排排联动钢架大棚整齐的排列在农田里，芦笋幼茎已经钻出土面。

芦笋是一种低脂肪、高维生素的蔬菜，被称为“世界蔬菜之王”，具有较高的经济价值。

芦笋适合在富含有机质、透气性良好的砂质土壤上生长。熊河镇彭市村土地多以长江冲积砂土为主，粮食产能偏低，需要调节农业种植结构，寻找更高效益的品种。引进芦笋种植，恰好能破解砂质土壤产能偏低难题。

示范基地负责人介绍，与其他蔬菜的种植方式不同，芦笋是一次投资、十二年收益，亩产5000斤左右，田头价稳定在7元以上，亩收益可达4万元以上。

熊河镇芦笋示范基地分三期建成，主要建设种植试验示范区、育苗基地、常规大棚区、品种展示区，成立芦笋种植技术推广中心、科普基地，接下来将陆续进行移栽种苗，9月至10月便可上市销售，能吸纳周边几十名村民就业，平均工资不低于2万元。

“芦笋的深加工产品很多，比如芦笋粉、芦笋面条、芦笋酒，还可以加工成芦笋药物、芦笋罐头，芦笋茶等，附加值高。”基地负责人透露，下一步基地还将建设相温相湿超长保鲜库，探索芦笋深加工项目，打通从育苗到收购到深加工到销售的全产业链服务，辐射带动周边群众增收致富。

农村要发展，农民要致富，关键靠支部。彭市村积极探索党建引领乡村振兴之路，整合资金、资源，聚焦产业集中突破，推动芦笋等特色产业向规模化、市场化、科技化、生态化方向发展，夯实集体经济底盘，带动群众步入致富快车道。

产业的生命力在市场。江陵县突出市场导向，积极引进市场主体，遵循市场经济规律，不断拓宽销售渠道，带动村集体经济。熊河镇彭市村等6个村投入300万元共建芦笋一期基地200亩，引入市场主体采取保底销售的方式，带动村集体经济共同发展。

产业振兴是实现乡村振兴的关键。近年来，江陵县高度重视发展壮大村级集体经济，坚持党建引领，积极盘活土地资源，引进经营主体，逐步壮大村集体经济规模。

江陵县专门成立了发展新型村集体经济工作领导小组，抽调专人组建专班，在全县稳步推进“资产资源利用、联村发展、土地流转、自主经营、村企合作、劳务服务”等6种村集体经济增收模式，统筹推进村集体经济发展壮大。针对部分村既无资产也无产业的情况，一村一议、一村一策，探索推行了“联村”发展模式，有效破解发展瓶颈。目前，全县完成了产业发展项目93个，建成了联村产业基地13个，覆盖7个乡镇79个村，形成了“一镇一品”“一乡一业”产业格局。此外，江陵县委每年拿出一定资金评选奖励发展集体经济示范村，2020年评选15个，每个村党组织书记奖励1万元。

据统计，2020年，江陵县村集体经济总量达2028万元，村平均20.5万元，同比增长63.5%；84%的村经济收入超过10万元，增长104.9%，集体经济发展成效多次得到主流媒体推介。

策划：中共江陵县委组织部