日本共同社7月4日报道称，据3日了解到的情况，如果东京奥运会观众人数上限调整为“最多5000人”，门票已购人数超过5000人的大规模场馆以及比赛时间为晚9时以后的比赛或在无观众状态下举办，无观众时段将占四成左右。由于东京都疫情反弹明显，6月确定的观众人数上限设置为“最多1万人”的方案已难以维持。

根据调整方案，日本政府拟对实施“防止疫情蔓延等重点措施”地区的赛事进行“可容纳人数50%以内且最多不超过5000人”的限制。对于门票购买人数低于5000人的时段，将继续邀请观众入场，而对于购票超过5000人的时段，则调整为无观众举办，其中包括奥运会开闭幕式、棒球和田径等大规模场馆赛事。