市委常委、市纪委书记、市监委主任 李凯

思想是行动的先导，认识是前进的指南。作为党员干部，要在花繁柳茂处拨得开、雨骤风狂时立得定，就需要持续强化理论武装。越是在发展的关键时刻，越需要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；越是面临难题瓶颈，越需要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实践行“两个维护”，自觉做到思想和行动的高度统一。

一方面，我们要进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神。对照省委书记应勇在荆州调研座谈时的讲话精神和市委工作要求，坚持原原本本学、逐字逐句学、用心用情学，立足实际谋划新思路，开拓奋进寻求新突破，以推进纪检监察工作高质量发展的实际行动，在全市大研讨活动中走在前、作表率。另一方面，要扛牢政治责任，坚决履行监督责任，督促各地各单位抓好“思想破冰引领发展突围”大研讨活动，为荆州加快推进区域性中心城市建设提供坚强纪律和作风保障。

在荆州发展处于“滚石上山”“爬坡过坎”的紧要关头，在反腐败斗争形势仍然严峻复杂，稍有松懈就可能前功尽弃的关键时期，是知难而进、一往无前，还是瞻前顾后、畏缩不前，这是时代之问，也是荆州之问，答案只有一个！我们必须始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，夺取新时代党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为荆州加快建成区域性中心城市打牢政治基础。

当前，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，在荆州党的十八大、十九大后不收敛不收手现象仍有发生，滋生腐败的土壤依然存在，一些典型案件更是暴露出许多深层次问题，利益输送仍然存在，领导干部被“围猎”和甘于被“围猎”问题仍然突出，呈现政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织等特点。全面从严治党形势不容乐观，我们丝毫不能有喘口气、歇歇脚的念头。我们必须知难而进，强化直面问题、冲锋陷阵的精气神，持续加大对权力集中、资金密集、资源集中的部门和行业领域的反腐力度，坚决查处基础设施建设、项目审批、土地出让、出借财政资金、公共资源交易、招投标、科研管理等方面的腐败问题，坚决、果断查办一批有影响、有震动的腐败案件，形成有力震慑。坚决整治群众身边的腐败和作风问题，结合党史学习教育和大研讨主题活动，坚决斩断伸向群众利益的黑手，让群众在反腐“拍蝇”、扫黑除恶打“伞”中增强获得感、安全感。

优化营商环境，激发经济活力，是我市推动高质量发展的必由之路，也是转型赶超、加快建设区域性中心城市的迫切要求。近年来，我市营商环境持续改善、不断优化，但仍有一些市场主体反映强烈的痛点难点焦点问题，树倒根在、屡禁不绝。要牢固树立“抓发展必先抓环境，抓环境必先抓作风”的理念，紧盯损害营商环境的“毒瘤”“顽疾”，在强监督、促执行、转作风、优环境上下功夫，积极营造重商、兴商、护商、亲商的良好发展环境。

严格执行《荆州市损害营商环境行为问责办法（试行）》，坚决落实好“三督两保”：监督党委政府和职能部门压实抓营商环境的主体责任，促进履职尽责；监督中央支持湖北一揽子政策及省委、市委优化营商环境政策落实情况，确保政策落地落实；监督职能部门廉洁高效服务，严肃查处损害营商环境的不正之风和腐败问题；保护市场主体合法权益，在保证办案需要的前提下，对企业经营资产精准使用、慎用少用查封扣押冻结等措施，对民营企业人员慎用少用短用留置等强制措施；保护广大干部干事创业，推动构建“亲”“清”政商关系。

“比我们精明的人比我们更务实、比我们优秀的人比我们更努力”，强烈的反差再次印证了“成事之要、关键在人”。在荆州发展滚石上山、跨江过海的关键时刻，领导干部若不锐意进取、砥砺奋进，就难以治愈进退失据的“荆州痛苦”，就难以消除“荆州在哪里”的迷茫，就难以找到“荆州怎么办”的正确答案，就难以回应“荆州不能塌”的灵魂拷问，就难以承担我们这一代荆州人的历史使命。

要牢记应勇同志“守朴拙、戒机巧，守笃实、戒虚浮”的谆谆教导，抓住市县乡领导班子换届有利契机，大力倡导实干创实绩、有为才有位的正确用人导向，选拔重用“铁牛”型干部，给想干事、能干事、干成事、不出事的干部舞台，营造“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的选人用人氛围。要激励干部担当作为，落实“三个区分开来”，大胆运用容错纠错机制，鼓励创新、激励担当、宽容失败，从制度机制上保护改革者、鼓励实干者、宽容失误者、纠正偏差者、鞭策保守者、警醒违纪者，提振精气神，汇聚正能量，激励干部勇于担当、奋发有为。严肃查处诬告陷害，对受到不实举报的及时澄清正名，加强对受处分干部跟踪回访教育，注重做好思想政治工作，真心实意地为他们治“心病”、解“心结”，对处分影响期满、表现突出、符合条件的干部大胆推荐使用，促进干部从“有错”向“有为”转变。要严防“换届综合症”，谨防“坐等换届”、换完之后再看再干，有计划慢落实甚至不落实，以及为了出政绩而脱离实际、不顾条件硬干，甚至为图表面热闹、数字“好看”而弄虚作假，坚决整治形式主义、官僚主义“顽瘴痼疾”，以铁的纪律督促干部在新征程中始终保持奔跑的姿态履职担当、拼抢赶超。

习近平总书记多次强调，加强党的建设，做好各方面工作，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。没有良好的政治生态、严明的纪律保障，把荆州培育为湖北“重要一极”的美好愿望恐将落空，中部地区高质量发展主引擎的蓝图恐将变得虚无缥缈，建设区域性中心城市的战略定位恐将成无法实现。

要严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，旗帜鲜明抓政治引领，上心用劲抓组织建设，驰而不息抓纪律作风，总揽协调抓机制创新，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，牵紧牵牢主体责任这个“牛鼻子”；全市各级纪检监察机关要紧扣监督首要职责，靠前监督、精准监督、从严监督、创新监督，以严实监督促责任落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为荆州加快建成区域性中心城市营造良好政治生态。围绕推进清廉荆州建设，把“三不”一体推进嵌入清廉建设中，注重标本兼治、精准施策，着力发现腐败背后的政治问题、经济社会问题、风险隐患、共性问题。把查办违纪违法案件与推动深化改革、堵塞制度漏洞结合起来，做实做细“后半篇文章”，每审查调查一起案件、开展一次巡察、查处一个“四风”问题，都要同步谋划以案促改、以案施治，针对暴露出的问题，深入剖析问题根源，提出制度建设和改进治理的意见，努力做到查处一案、警示一片、治理一域，营造风清气正的良好政治生态。

新时代呼唤新担当，新时代要有新作为。在荆州转型赶超、加快建设区域性中心城市的关键时刻，我们将解放思想，振奋精神，革新理念，争创一流，以思想破冰跑出发展突围“加速度”，在监督保障执行、促进完善发展上发挥重要而独特的作用，为荆州加快建成区域性中心城市贡献纪检监察力量。