荆州市审计局认真贯彻落实市委关于“加快建设区域性中心城市”的决策部署,结合政府投资项目建设情况,以“四问四查”为突破口,不断深化政府投资审计监督职能,促进提高政府投资绩效,全力护航地方经济社会高质量发展。
一是问据,查项目政策依据是否合理。重点关注政府投资项目可行性研究报告、初步设计、环境报告影响书的科学性、合理性和可操作性;深入核实项目立项是否符合国家和地方的产业发展规划,是否符合能源、环保、节能、绿色的发展要求,项目综合效益能否实现最大化;核查相关申报手续是否齐全,是否按正常建设程序推进,确保政府投资项目决策的科学化、民主化和法制化。
二是问由,查项目推进理由是否充足。重点关注在项目实施和推进过程中,是否存在制约项目建设进度;建设资金来源落实不到位;建设项目设计方案不接地气难以实施;新技术、新方法在项目上应用不适应;建设管理存在漏洞,导致参建单位之间协调配合不力,项目运行效能低下等。对审计中发现的问题深入分析原因,及时提出解决对策,助力项目按时保质顺利推进。
三是问源,查项目资金来源是否明确。以资金流向为主线,重点关注建设资金的筹集情况,上级奖补资金、专项资金是否专款专用;项目资本金是否足额按时到位,是否存在增加融资体量,增加融资成本;融资计划是否合理,项目贷款本息能否按期偿还,有无融资资金趴在账上睡觉,增加项目建设利息,确保资金筹集与供给满足项目建设进度需要。
四是问效,查项目效益发挥是否充分。重点关注建设项目绩效情况,是否实现了最初的项目计划效果,是否能助力改善城市面貌、增强城市功能、提升民众满意度、激发城市活力。对重复投资、资金及项目效益未充分发挥等投资损失浪费现象进行重点揭露,全力保障政府性投资发挥最大效益。
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