湖北改革奖（项目奖）

拟表彰名单

1. 全省疾控体系改革和公共卫生体系建设(省社会体制改革专项小组推荐)

贯彻落实省委、省政府《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》，整体谋划、系统重塑、全面提升公共卫生体系，答好习近平总书记和党中央交给湖北的“必答题”。强基层补短板，规划项目1819个，规划总投资1958亿元，推进同济医院国家重大公共卫生事件医学中心和武汉、襄阳、宜昌、黄冈重大疫情救治基地建设。初步建成智慧化预警触发网格，加快建设重大疫情信息平台，创新流行病学调查机制。试点公共卫生总师制度，推进疾控机构、院前急救机构、基层医疗卫生机构“一类保障、二类管理”试点，制定公共卫生责任清单，实施影响群众健康主要问题“323”攻坚行动，深化医防融合。实施“双百县”创三甲医院和“一村一名大学生村医”计划，健全疾控机构与社区联动机制，打造急战急用急召人才梯队，提升应急处置能力。

2. 湖北党建引领城市基层治理创新(省党的建设制度改革专项小组推荐)

为落实省委部署，省委组织部起草了《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的意见》等“1+5”文件，牵头推进党建引领城市基层治理系列改革。深化街道管理体制改革，推动延伸派驻机构下放，初步建立“街道吹哨、部门报到”协同机制，街道统筹协调能力明显增强。加强城市社区工作者队伍建设，社区工作者队伍社会化、职业化、专业化水平不断提高，年人均工作报酬增加近1倍。推动机关企事业单位党员干部常态化下沉社区，做到平时服务、急时应急，在疫情防控、抗洪救灾等急难险重任务中发挥关键作用。全面实行城市社区党组织书记事业岗位管理，2898名城市社区党组织书记享受事业岗位待遇，有效激发了干事创业活力。

3. 全省深化“互联网+政务服务”改革(省行政体制改革专项小组推荐)

全省大力推进“一网通办、一事联办、综窗受理、跨域通办”政务服务模式，让数据多跑路、群众少跑腿，有效优化全省政务服务环境，企业和群众的获得感满意度不断提升。在国办组织的政务服务能力第三方评估中，湖北省2019年、2020年分别名列第8、第7位。2020年，湖北省应邀参加联合国电子政务调查报告发布会，并作经验交流。

4. 探索政协协商和基层协商相衔接 深入推进“协商在一线”(省民主法制领域改革专项小组推荐)

省政协深入贯彻落实习近平总书记关于“协商于民、协商为民”的指示要求，积极探索推动政协协商向基层延伸的路径办法，组织县级政协搭建“协商在一线”工作平台，就关系群众切身利益的实际问题就地就近开展协商，积极发挥政协宣传政策、解疑释惑、化解矛盾、凝心聚力作用，推动化解了一大批矛盾问题，得到基层党委政府和群众的赞誉。该项改革得到全国政协充分肯定。

5. 宜昌市实施“六多合一” 深化“放管服”改革(宜昌市委全面深化改革委员会推荐)

近年来，宜昌市创新实施多规、多评、多审、多验、多证、多管“六多合一”改革，推进跨部门、跨层级、跨地区业务流程再造和系统重构，持续优化营商环境。多规合一改革，搭建信息平台，融合各类规划为一张蓝图，业主网上选地，破解“拿地难”。多评合一改革，18个园区对环评等10类评价统一评估，平均每家企业省时45天省钱20万元，破解“评估繁”。多审合一改革，对住建、消防、人防等部门图纸“一窗受理、网上审查”，提速30%，破解“审图慢”。多验合一改革，通过“一次上门、集中勘验”，时限由57天压缩至10天，破解“验收拖”。多证合一改革，推行“58证合一”，企业开办0.5天办结，破解“信息堵”。多管合一改革，在市场监管等5大领域实施综合执法，破解“监管弱”。

6. 武汉市推进超大城市治理现代化“八大工程”(武汉市委全面深化改革委员会推荐)

武汉市贯彻落实习近平总书记考察湖北时的重要讲话精神，树立“全周期管理”意识，补短板、堵漏洞、强弱项，推进实施超大城市治理现代化的健康保障、创新驱动、基层治理、城市品质、先进文化、平安武汉、依法治市、党的建设“八大工程”，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，城市治理现代化水平显著提升，以实际行动回答习近平总书记和党中央交给武汉的时代“必答题”。

7. 全省“情指勤舆”一体化运行机制改革(省社会体制改革专项小组推荐)

（略）

8. 全省深化国家监察体制机制改革(省纪检监察体制改革专项小组推荐)

2019年以来，组建省、市、县三级监察委员会，63家国企、49所高校设立监察专员办公室，与纪委合署办公，1230个乡镇（街道）派出监察室挂牌运行，25905个村（社区）实行纪检委员、监察信息员“二合一”，全面实现监察监督全覆盖。加强对党组织关系在鄂中管企业、中管和部委属高校纪检监察工作的指导、服务和保障。修订出台监察体制改革配套制度31项，制定59种监督检查审查调查常用文书格式，契合改革目标、适应职能履行、对接法律规定、严格自我监督的制度体系基本形成。我省监察体制机制改革工作受到中央纪委国家监委充分肯定。

9. 湖北国土资源节约集约示范省创建(省生态文明体制改革专项小组推荐)

我省为全国首个国土资源节约集约示范创建试点省。我省建立高规格推进机制，改革用地计划分配方式，探索开展城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发试点，开展矿业权出让制度试点和土地制度试点，形成可复制、易推广的经验，土地节约集约利用水平大幅提升。2020年，我省因土地计划执行和节约集约利用成效好，获国务院奖励用地指标2000亩。

10. 襄阳市投资项目报建审批区域性统一评价改革(襄阳市委全面深化改革委员会推荐)

襄阳市坚持“小切口突破、项目化审批、一体化推进”的改革思路，对入园区投资项目所涉及的水土保持、环保、文保、地质、矿产、气象等8个专题开展统一评价评估，“变企业跑腿审批为政府提前服务，变企业自付资金为政府主动买单，变企业单独评审为政府统一评价”，让企业拿地即可开工，有效减少项目落地时限、降低制度性交易成本、提升企业获得感，作为改革案例入选国家发改委《中国营商环境报告2020》，经验在全国推广。

湖北改革奖（企业奖）

拟表彰名单

1. 湖北碳排放权交易中心有限公司（省国资委推荐）

该公司以建设低碳大省为目标，经过7年的探索，实现全省碳市场交易规模、引进资金、企业参与度等指标均居全国试点首位；在我省建成并运行全国碳排放权注册登记系统，填补了全省缺少国家级交易市场功能平台的空白；首创碳基金、碳托管、碳质押、碳众筹、碳保险等碳金融产品，引导社会资本投资节能降碳领域；开发“低碳军运”微信小程序，首创可复制推广的“市民减排、赛事中和”模式，并推广至北京冬奥会；探索全领域、多层次参与的湖北“碳汇＋”交易体系，推动形成绿色生活方式。

2. 武汉锐科光纤激光技术股份有限公司（武汉市委全面深化改革委员会推荐）

该公司是全球有影响力的光纤激光器研发、生产和服务的国家高新技术企业，在国内光纤激光器行业居领先地位。通过实施人才链、创新链、产业链的深度融合，推进技术创新和产业链垂直整合，打破了国外垄断，实现了关键技术自主可控，促进了激光产业发展，推动我国先进制造业升级换代。先后获得“湖北省科技进步特等奖”“制造业单项冠军示范企业”“国家技术创新示范企业”等荣誉。

3. 武汉商贸集团有限公司（省国资委推荐）

该公司深入贯彻落实党中央和省委、市委关于国资国企改革发展的工作要求，按照市场化、法治化原则，聚焦主责主业，以上市公司为核心运作平台，不断优化资源配置、创新治理机制、提升资产质量，探索出一条国资国企改革发展壮大的有效路径。商贸集团70%的资产为上市资产，是武汉市属企业中资产证券化率最高、治理管控成效最好的企业。2020年通过发起设立基金形式成功收购华工科技控股权，成为“基金并购校企上市公司第一单”，为创新推进全国校企改革发挥了较好的示范作用。

4. 良品铺子股份有限公司（武汉市委全面深化改革委员会推荐）

该公司是一家本土生长的国内高端零食领军企业。公司以独特的品牌运营模式，网络上游供应链企业，带动上百家供应商获得跨越式成长；拥有全国最具实力的线上线下销售网络，门店覆盖国内主要发达地区，是名符其实的“链主”企业。公司销售额从2006年成立之初的不足60万元到2020年突破100亿元，增长近2万倍。2020年初公司在A股成功上市。能在一个充分竞争的产业领域成长为全国头部企业，得益于其不断体制机制创新创造和对优良品质的追求，其成功经验充分证明我省有培育细分领域领军企业的营商环境，证明传统产业也可做出大文章。

5. 劲牌持正堂药业有限公司（黄石市委全面深化改革委员会推荐）

该公司致力于推进中医药现代化，建设拥有国家认证的“CNAS实验室”，研究“中药数字提取技术”，建设药品提取、分离、缩缩、干燥、制粒的完备技术及生产体系，中医药产品的研发和创新应用能力不断增强。推进管理创新，先后通过了ISO9001质量管理体系、HACCP食品安全管理体系认证。公司先后荣获国家高新技术企业、湖北省首家中药配方颗粒试点企业、湖北省企业技术中心、湖北省中药配方颗粒工程技术研究中心。2020年抗疫期间，生产捐赠疫情防治药物505.9万副、总价值1.67亿元。国务院疫情防控工作指导组到该公司调研，充分肯定劲牌持正堂药业有限公司抗疫期间作出的贡献。

6. 湖北安琪生物集团有限公司（省国资委推荐）

该公司创立于1986年，35年来在改革中诞生、在改革中成长、在改革中走向国际化。近年来，该集团聚焦酵母、健康食品配料、营养保健食品、生物技术等产业布局，坚持以深化改革激发新活力、以科技创新注入新动力、以数字赋能打造新优势、以跨国经营步入新阶段，不断建立和完善现代企业制度，推动企业组织架构更好、内部管理更细、成本控制更精、人力资源更优、市场拓展更快、经营机制更活、风险防范更紧，成为亚洲第一、全球第三大酵母公司。先后荣获“中国质量奖提名奖”、全国“质量标杆奖”“制造业单项冠军示范企业”等荣誉，位居“2021中国食品饮料上市公司品牌价值榜TOP50”第11位。

7. 维达护理用品（中国）有限公司（孝感市委全面深化改革委员会推荐）

该公司是中国造纸十强维达集团旗下子公司。坚持把自主创新作为企业发展第一动力，强化管理创新、产品创新、技术创新，建成造纸数字化生产和智能仓储管理平台，不断拓展卫生护理用品新业态，共获发明专利6件、实用新型专利55件、软件著作权19件，取得省级重大科技成果证书3项、省级科技成果证书6项，获评国家高新技术企业、湖北名牌产品等省级以上荣誉60多项，年销量连续5年居全国第一。

8. 利川星斗山红茶有限责任公司（恩施州委全面深化改革委员会推荐）

该公司在产业发展过程中，勇于改革创新，发扬工匠精神，不断传承、改良“宜红茶”制作技艺，形成了独树一帜的“利川红”工艺，开创了“利川红”品牌化，成为“东湖茶叙”、第三届中国国际茶博会招待会、第七届世界军人运动会等重大活动上指定用茶，获2020年“我喜爱的湖北品牌”电视大赛金奖。致富不忘桑梓，该公司在全州率先投身于精准扶贫工作中，创立的“12854”产业扶贫模式，带动利川市5万户约20万茶农脱贫致富，先后获得“全国脱贫攻坚先进集体”“全省农业产业化工作先进集体”等荣誉称号。

9. 国网湖北省电力有限公司（省国资委推荐）

该公司牢记“政治本色”，坚持党的领导，推进应急专业化改革，在战疫抗洪大战大考和第七届世界军人运动会、庆祝中国共产党成立100周年等重要保电任务中扛起责任担当；聚焦“主责主业”，积极剥离企业办社会职能；聚焦“能源变革”，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，建成全国港口岸电长江大保护的“湖北样板”；聚焦“疫后重振”，12次降价和小微企业“零费用”接入为客户节约用电成本185.48亿元；聚焦“服务民生”，全力保障区域经济社会高质量发展。获得“全国五一劳动奖状”，蝉联6届“全国文明单位”。

10. 健鼎（湖北）电子有限公司（仙桃市委全面深化改革委员会推荐）

该公司持续加大科研投入，提升企业核心竞争力，年均研发费用过亿元，拥有授权专利25项，发明专利3项，生产的印制电路板产品达到世界领先水平，是三星、联想、戴尔、华为、小米等主要供应商。2017年被工业和信息化部认定为“两化融合管理体系贯标试点企业”，2019年被湖北省经济和信息化厅评定为“第三批省级服务型制造示范企业”，位列全球PCB企业排名TOP30。主导产品印刷电路板年产量200万平方米以上，产品直接出口到美国、巴西、韩国等国家。

湖北改革奖（单位奖）

拟表彰名单

1. 鄂州市不动产登记中心（鄂州市委全面深化改革委员会推荐）

该市不动产登记改革通过精简审批流程、打通信息壁垒、打破地域限制、延伸登记窗口等系列改革举措，建成全市通办、快捷高效、便民利企的不动产登记体系，实现办证“零跑动、不见面”，办证时间大大缩减，注销换证等4项登记服务即时办结，转移登记90分钟内办结，一般登记、抵押登记2小时内办结。推行“一窗受理”和“告知承诺制”，率先在全省推行“不动产登记＋水电气”过户一体化服务。出台改革政策，加速“清障”办证，近两年解决12200套历史遗留住房办证难题。在2020年度全省营商环境评价中，该市不动产登记指标名列全省第一名。

2. 赤壁市融媒体中心（咸宁市委全面深化改革委员会推荐）

近年来，该中心坚持以新闻信息生产为根本，整合现有平台资源，创新内容形式，强力推进媒体融合发展。“云上赤壁”客户端“新闻＋政务、新闻＋服务、新闻＋问政”日趋成熟，问政栏目月均处理各类诉求信息68条，回复率100%，办结率98%。赤壁市融媒体中心参与了中宣部、国家广电总局《县级融媒体中心建设规范》《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》的起草工作。改革经验入选《全国宣传思想文化工作典型案例选编》（2019），并在全国媒体深度融合工作推进会上作了典型交流。荣获国家广电总局广播电视媒体融合典型案例奖。

3. 襄阳市人力资源和社会保障局（襄阳市委全面深化改革委员会推荐）

该局坚持以思想破冰引领发展突围，在全国率先推出政务服务“管理权、经办权、监督权”重构改革，推动第三方担保代替农民工工资保证金缴存制度，首创稳岗补贴“无申享”服务、养老保险待遇领取资格“静默认证”，政务服务“零拒绝”等改革举措，在全省人社系统率先实现169项城镇企业职工社会保险业务“一城通办、一岗通办、一网通办、一次办好”和225项政务服务“一窗通办”，受到国家人社部和省委、省政府肯定，经验在全国、全省推广。

4. 武汉市发改委体改处（武汉市委全面深化改革委员会推荐）

该处既承担协调全委推进体制机制改革、市经济体制改革专项小组推进改革任务的职能，同时还承担组织拟订全市综合性经济体制改革方案、指导推进和综合协调经济体制改革、协调有关专项改革方案的制定和实施等职能。2019年以来，该处一手抓机制保长效，一手抓任务见实效，牵头推进全委及全市各项改革任务落实落地，积极开展要素市场化配置综合改革、多措并举支持民营企业渡过难关，有效激发了市场主体活力，为武汉市疫后重振和经济高质量发展作出了贡献。

5. 中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区管委会（省构建开放型经济新体制改革专项小组推荐）

该自贸片区挂牌以来，坚持以开放促改革、以改革助发展，各项工作走在全国同等片区前列。在全国首开综保区“提前适用政策”先河，成功入选海关总署推广案例。建成省内武汉外首家综保区，打造了“当年获批、当年建成、当年验收”的宜昌样板。运营全省首个跨境电商产业园，成功获批全国跨境电商综试区。开行“宜汉欧”等国际班列，成为宜昌产品“走出去”战略通道。成功获批区外飞机保税维修、市场采购贸易试点等政策，为外向型经济发展创造了有利条件。该自贸片区进出口额、外资企业在全市占比分别由挂牌之初的6%、16%提升到28%、31%。新落户亿元以上、10亿元以上、50亿元以上项目分别为190个、32个、2个，其中世界500强2家、上市公司5家。

6. 武汉市标准化研究院（武汉市委全面深化改革委员会推荐）

该院依托质量与标准化专业知识和技术能力，连续五年开展中小企业质量提升工程，取得重大经济社会效益；以武汉市创建国家标准化改革创新先行区为契机，重点在安全监管、反恐应急、城市管理、行政审批等政府管理领域，公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、社会救助等基本公共服务领域，现代物流、商贸会展、旅游、物业、养老等服务业领域，以及激光通讯、新兴技术、汽车零部件等重点产业及新兴产业领域，提供标准化与质量服务支撑，打造“武汉标准”。国务院办公厅印发通报，对2020年落实有关重大政策措施真抓实干明显成效的地方予以督查激励，武汉市列入推进质量工作成效突出名单。

7. 恩施州政务服务和大数据局（恩施州委全面深化改革委员会推荐）

该局始终坚持以人民为中心的改革价值取向，创新政务服力模式，州县乡村四级行政许可事项全部实现“及时预警、超时默认、自动用印”。近年来，全州共发出申请未受理预警83万次，黄牌提醒5.6万次，红牌提醒3.4万次，实现了企业和群众办理事项“零超时”，经验在全省推广。

8. 黄石市科技局（黄石市委全面深化改革委员会推荐）

该局大力推进科技体制机制改革，系统构建科技创新体系，紧绕创新能力提升，全力推进平台建设，紧扣创新主体培育，全力促进高新技术产业发展，紧促科技成果转化，全力推进“三链”融合，紧盯园区高质量发展，全力打造创新高地，紧破创新要素瓶颈，全力推进科创改革。2020年，建设了湖北首个科创“飞地”——黄石（武汉）离岸科创园，被纳入全省科技创新“十大”创新工作品牌；黄石市科技创新发展指数进入全国百强；高新技术产业增加值占GDP比重位居全省第二，高新技术企业实现三年倍增；实现主导产业技术研究院全覆盖；创新环境位居全省第二；被省委、省政府评为“湖北省科技创新先进市”。

9. 宜昌市夷陵区综合行政执法局（宜昌市委全面深化改革委员会推荐）

该局自2019年3月11日成立以来，抢抓市县机构改革有利时机，在全省率先实施以“全领域、全地域、大综合”为主要内容的行政执法体制改革，撤销或调整原设置的44个专业行政执法机构，整合22个部门2683项行政处罚权。改革后，执法队伍由“分散薄弱”向“精简高效”转变，一线执法力量明显加强；执法效果由“软弱无力”向“重拳出击”转变，办案数量明显提升；执法方式由“粗放式”向“规范化”转变，社会公信力明显提高；执法效果由“不大认同”向“普遍认可”转变，实现改革效应、执法效应和社会效应的有机聚合。中央编办调研后对夷陵区一支队伍管执法给予充分肯定。

10. 公安县城市运行协调指挥中心（荆州市委全面深化改革委员会推荐）

该中心立足城市精细化管理的职能定位，突出“党建引领、重心下移、科技赋能、精细治理”，创新“扁平化、穿透式”管理模式，创建“信息化、高效化”管理平台，打造“愚公志、工匠心”管理队伍，营造“齐参与、共分享”管理氛围，打破了部门管理边界，整合了职能权限，打通了城市管理“神经末梢”，形成了政府、社区、居民“三方联动”的城市治理新格局，城市颜值不断刷新，城市品质显著增强。2020年，公安县顺利通过国家卫生县城复审，城市运行指挥平台获全省城管平台建设第一名。

湖北改革奖（个人奖）

拟表彰名单