案由：

2018年12月，国家发展改革委联合交通运输部印发了《国家物流枢纽布局和建设规划》，旨在通过系统整合分散的存量物流基础设施资源，补齐物流基础设施短板，打造形成“通道+枢纽+网络”的物流运行体系，为完善国家经济空间布局和建设现代化经济体系提供有力支撑。《规划》在全国选取127个具备一定条件的城市布局建设212个国家物流枢纽，包括41个陆港型（我省武汉市）、30个港口型（我省武汉市和宜昌市）、23个空港型（我省武汉―鄂州）、47个生产服务型（我省武汉、十堰、襄阳）、55个商贸服务型（我省武汉市）和16个陆上边境口岸型（我省无）国家物流枢纽。目前，全国已布局建设了70个国家物流枢纽，武汉市、宜昌市入选港口型国家物流枢纽，武汉市同时入选陆港性国家物流枢纽。

案据：

荆州正聚焦区域性交通物流中心建设，加快完善开放通道，大力发展多式联运，建设港口型国家物流枢纽的条件已经具备。

（一）区位交通优势明显。荆州市位于我国经济地理“十字中心”，自古便有“得荆州者得天下”之称。荆州市位于国家综合立体交通网主骨架中长三角-成渝主轴和京津冀-粤港澳主轴“十”字交叉区域，是二湛通道的重要节点城市，长江黄金航道和沪汉渝、随岳、襄荆宜、杭瑞四条综合运输通道贯穿全境。“得中独厚”“得水独优”的地理优势和交通区位优势，使荆州正发展成为两湖平原、鄂中南地区和长江中游地区等区域沟通往来的重要枢纽平台。

（二）物流大通道已经形成。铁路“十字交叉”，境内浩吉铁路、焦柳铁路、荆沙铁路与汉宜铁路搭建起“三纵一横”铁路骨架，荆荆高铁开工建设，荆州成为了国内最长的重载铁路与长江水道的“十字交汇”处。高速成网，全市形成“五纵三横”“一江六桥”高速公路网；国省干线里程1875公里，全部达到二级以上标准。水运发达，长江在荆州境内径流里程 483 公里，是长江中下游岸线最长的城市。沙市机场开通12条航线17个航点城市，旅客吞吐量突破30万人次，在全国新通航支线机场中排名第一，正在积极争取开通货运功能。

（三）港口优势逐步显现。《荆州港总体规划（2035）》获部、省联合批复，规划“一港九区”，盐卡、江陵港等重要港区均建成和规划了集疏运铁路专用线，全部建成专用疏港一级公路，正在打造“北煤南运”“南货北上”大宗铁水联运和集装箱多式联运品牌线路，荆州市铁水联运示范工程已上报交通运输部、国家发改委待批。全市建成松滋长江物流园、荆州港盐卡综合物流园等物流园区29个，与盐卡、车阳河、江陵三大港区形成“公、铁、水”联动发展、优势互补的大物流产业链。盐卡作业区发展出磷肥水铁联运和江海联运、铁矿石江海联运和水铁联运、海砂“江海联运”、硫磺、砂石“水水联运”双向运输4条，铁水联运年运量达500万吨、集装箱6万标箱；松滋车阳河港区是全省“以港兴园”及港口转型升级的示范港区，已正式开展面向安特卫普港的外贸业务；江陵郝穴港区依托浩吉铁路开展面向湘鄂赣地区的煤炭铁运输。

建议：

1.建议省委省政府支持，积极争取国家发改委、交通运输部将我市调整纳入《国家物流枢纽布局和建设规划》范围，并入选国家物流枢纽建设名单，将荆州市建设为长江经济带上重要的港口型国家物流枢纽。

2.去年以来，荆州市积极参与全省港口资源整合，划转标的20个，总资产34.8亿元、净资产15.78亿元，资产总数全省第二。建议省港口集团加大对荆州港口码头项目投入，提升荆州港口枢纽地位，努力把荆州打造成服务宜荆荆恩和两湖平原，连接长三角和成渝城市群大宗散货集散地和集装箱枢纽港区，为建设港口型国家物流枢纽夯实基础支撑。

（记者：陈孝伍 编辑：佘国俊）