对公安而言,要发展就必须认清当前经济发展面临“硬着陆”的严峻现实,深刻认识县域经济竞争进入“白热化”的严峻挑战。并从工业经济、农业产业、商贸服务三个方面深入分析了当前县域经济存在的突出短板。
要以振兴公安工业,复兴公安经济辉煌为使命,在激流中奋勇前行,在白热化的竞争中杀出一条公安的发展之路。经济工作是一项系统工程,需要做的事情很多。要围绕重点、纲举目张,把握关键,主要落实在“三抓”:一是要聚精会神抓工业,突出工业主体地位,千方百计做大总量、做优存量、培植增量、提高质量。
聚焦产业壮总量。产业只有集聚集群发展,才能形成规模优势,提升竞争力和影响力。目前,我县循环造纸、生物医药、时尚产业这三大主导产业链已有一定基础,方向一旦明确,就必须集中资源、集中力量,在产业集群上攻坚突破。要以产业链研究的精准,引导产业链集成,要绘好产业链图谱,明晰产业链关键环节,明确产业发展方位。要问需问计于企业,允许内行人讲内行话,协助政府找准产业发展方向,用“一企一策”构建“一业一策”,用“一业一策”实现产业发展目标。要以链上企业经营成本核算的精准,带动产业链就近配套,以市场需求和关联产业链的需求为导向,完善配套、建链补链,抢占市场份额。要以自动化、信息化技术改造的精准,引导产业链竞争力提升,产业集群要有中生优,本土的龙头企业作用十分重要。技改就是最有效的投资,通过新技术、新工艺、新设备、新材料,对现有设备、工艺及生产进行改造提升,从而提高企业的效益和竞争力,改变地方经济增长方式,优化产业结构。要深入实施技改提升工程,保障技改投资始终占工业投资的50%以上。聚焦平台优存量。要以调区扩区为抓手固底,今年要完成开发区扩区调区工作和区域性统一评价,减少项目前期工作时间,促进项目从签约到落地的整体提速。要以腾笼换鸟为抓手强基,着力盘活“僵尸”企业,促进产业转型,做实规上企业规模;着力盘活低效工业用地,深入挖掘政府在土地上的沉没成本及前期财政投入、指标容量等,让土地要素与产业项目快速适配。要以要素供给为抓手培源,在园区规划建设30万平方米的标准化工业厂房,力争年内投入使用15万平方米,以政府的重资产吸纳企业转移的轻资产。要加大园区金融服务体系建设,加快推进园区多式联运、仓储物流项目建设,提升园区产业综合服务能力。要推动政务服务进园区,为园区企业提供高效便捷的行政审批代办和服务事项受理。聚焦招商提增量。要懂产业逻辑,圈定招引范围。高质量发展是新时代产业逻辑的新遵循,规模化是产业逻辑的底层逻辑,在现有条件下,在招商路径上,要充分依托我县主导产业中的头部企业招大引强,持续做大产业规模,促进产业的量变到质变。主动融入“双循环”分工是产业逻辑的本质要求,要把招商引资的重点放在产业链中更具市场竞争力的优势产品的企业上,打造县域块状产业集群。要确保精锐出战,实现快签快谈。在招商工作的力量摆布上,既要全员上阵,县乡村三级联动;又要精锐出征;还要大员挂帅,此战不胜绝不收兵。要提高工作效率,有信息时出门不拖延,有问题时决策不犹豫,强化闭环管理。旗帜鲜明的同形式主义、官僚主义作斗争,把招商工作的成效而不是过程,作为衡量干部的标尺。二是要改革创新抓农业,以提升农业产业化水平为切入点,加快补齐农业农村现代化的短板。
提升优势,点石成金。要突出特色优势、塑造平台优势、强化品牌优势,集中资源扶持培育种养规模大、农产品产量大的市场主体,突破性发展农产品精深加工,厚植品牌和标准“硬实力”。加快补短,聚沙成塔。要加强物流配套,接引市场渠道,着力培育电商,科学谋划布局冷链物流设施建设,推动供应链下沉,加快打造公安葡萄、公安牛肉、公安鱼糕等特色农产品电商基地。改革赋能,破茧成蝶。要进一步摸清底数、盘活资源、利益联结,启动全县农村闲置宅基地和农房家底摸排行动,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,为现代农业产业园和农产品加工园区建设腾出空间。依托劳务合作社,促进农民专业化分工、职业化从业;在支部引领下,真正让农村劳动力参与到乡村建设中来。让企业有获得感。要增强主动服务意识,不仅要做项目的“审批者”,更要做项目的“推动者”“谋划者”。要树牢负面清单思维,持续深化“放管服”改革和“高效办成一件事”,着力构筑崇商、重商、安商、暖商的服务环境。让群众有幸福感。要始终把群众需求作为服务追求,以服务用心换群众办事顺心。让人才有归属感。以服务留人、以事业留人、以情感留人。新的一年,全县上下要抖起“虎”的精神,干出“虎”的威风,争出“虎”的位次,真正做到善谋善作善成,唯干唯实唯先。要把准方向,提高“善谋”之能;要有的放矢,提高“善作”之能;要比学赶超,提高“善成”之能。要加强县委对经济工作的领导支持,对经济运行、招商引资、财税金融、项目建设等重点工作坚持“一竿子插到底”,制定县委常委会议专项调度经济工作述职机制,形成管理闭环。要深化红黄牌、双评议、电视问政、双优化等一系列协同机制,发挥巡察监督“利剑”作用,把压力传导下去,责任落实下去。希望全体同志要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、奋楫破浪、跨越赶超,奋力冲刺全省县域经济二十强,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
县委副书记、县长刘春霞在主持会议时,从明确方向、聚焦重点、严实作风三个方面提出要求,并就招商引资、营商环境、乡村振兴等当前重点工作作出部署。希望大家做到“两守两戒”,增强“四心”,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,抢时间、争速度、拼干劲、比贡献,圆满完成全年各项目标任务。
会上,县委副书记、政法委书记冯荆柯宣读《关于2021年度全县农业和农村工作的通报》;县委常委、县委组织部部长周敏宣读《关于2021年度全县绩效考核工作的通报》;县委常委、常务副县长林庭武宣读《关于2021年度全县经济建设工作的通报》;县委常委、副县长、公安经济开发区管委会主任李金海宣读《关于2021年全县优化营商环境暨“双评议”工作的通报》和《关于表扬2021年度工业优秀企业的通报》。会议为受到表扬的单位颁奖,并为片区长、项目长、链长制牵头单位代表授牌。
乡镇综合绩效考核优秀乡镇代表杨家厂镇、工业企业高质量发展优秀企业代表新生源公司、优化营商环境“十优满意单位”代表交警大队车辆管理所、乡村振兴优秀村代表狮子口镇景阳岗村作典型发言。优化营商环境“十差不满意单位”湖北宏大工程咨询有限公司公安县分公司作表态发言。
会议采取视频会议的方式召开,县领导冯荆柯、袁军、陈万林、王君、梁建军、廖振国、周敏、林庭武、李金海、万治红、马光庆、吴永刚,县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席,及省市驻我县副县级以上单位主要负责同志,各乡镇党委书记,县直单位主要负责同志,县纪委有关负责同志,部分规模企业负责人在公安剧院主会场参加会议。各乡镇全体机关干部,乡镇直单位主要负责同志,村(社区)党组织书记、乡村振兴驻村工作队队长在乡镇分会场参加会议。