云上荆州报道：土地资源是社会经济可持续发展最重要的物质基础。要处理好土地要素保障与发展需求之间的平衡，就需要相关职能部门的精准统筹。作为主责部门，荆州市自然资源和规划局国土空间用途管制科近年来紧紧盯住项目用地主战场，全力克服用地指标紧缺、项目落地紧急、用地限制紧逼的困难，将优化营商环境的主旋律落实到项目用地一线，守住了自然资源要素保障的主战场，为全市经济社会发展提供了坚实的用地保障。

华鲁恒升荆州基地项目落户于江陵新能源新材料产业园，是荆州市近年来最大的招商项目之一，总投资达460亿元。其中一期投资123亿元，占地面积达到了2495亩。

华鲁恒升（荆州）有限公司安环保卫部经理梁宪武：因为项目单体投资大，土地需求数量大、且集中，项目在江陵落地面临最大的瓶颈就是土地保障问题。

没有土地，大项目落户就是天方夜谭。面对发展与土地供需的矛盾，市资规局在进行前期充分调研后，迅速建立起一竿子插到底的责任机制，主动向省厅争取用地指标，在全市内统筹调剂补耕指标，为华鲁恒升在荆州落地生根备足土地。

华鲁恒升（荆州）有限公司安环保卫部经理梁宪武：在江陵县委、县政府市自然资源和规划局的大力支持下，目前，项目一期用地2480亩已全部保障到位，现已全面开工，基础施工计划今年上半年完成，预计2023年6月份可建成投产。

近年来，围绕新能源新材料产业基地建设，荆州煤炭储配基地、华港能源等重大项目纷纷落地江陵。为解决江陵县版图面积小，耕地后备资源储备少的问题，市资规局国土空间用途管制科在2021年为江陵县借支省市补耕指标近万亩，为重大项目的顺利开工提供强有力的要素支撑。

江陵县委常委、副县长张瑜：有了这样的要素保障，才有了这样重大项目落地，有了重大项目的落地，那么我们的产城融合，我们的江陵经济的腾飞才有了一个现实的基础，我们对江陵的发展，应该充满信心，对江陵担当我们荆州县域经济发展的一个排头兵，小巨人也充满信心。

荆州开发区作为荆州工业经济发展的主战场，大项目、好项目的数量与日俱增，用地需求也在同步增加。正在建设之中的亿钧耀能光伏新材产业园就是其中之一，该项目占地面积达2000多亩。为实现早投产早见效，亿钧耀能规划建设周期仅为16个月。时间不等人，市资规部门迅速联合开发区资规分局展开统筹。

湖北亿钧耀能新材股份公司副总经理陆贤品：他们采取了分期分批工地的形式，满足了我们项目的建设需要，针对时间紧的问题专班组采取了并联开展工作。缩短了我们的土地指标的申报时间同时及时协调规划和征迁部门，联合开发区多部门联合办公，快速的将土地交付了给我们公司，使我们项目建设达到了预期的建设目标。

从2021年元月开工建设至今，亿钧耀能光伏新材料项目一期即将点火投产。从2020年开始，荆州开发区就一直是市里的用地大户，每年的土地报批量达到8000多亩，占全市指标20%以上。要素保障的到位，也为荆州开发区的工业经济发展提供了稳定的支撑。

荆州开发区党工委副书记江腾：因为开发区在土地报批的过程中的话，因为很多流程并不是特别顺畅，导致很多工作资料在提交的时候需要容缺，市资规局在帮忙修改建议的过程中的话，也帮我们容缺受理，推进我们很多项目的报批，然后同时的话非常给力的就是协助我们帮助我们跑省进京，很多项目在这个很短的时间里头就得到了解决。

除了做好重大项目的金牌店小二，市资规局国土空间用途管制科还经常面临着土地政策的调整。一旦政策调整，前期已经做好的土地报批程序就可能作废重来，项目建设周期将再度拉长，为保证在规定时间节点内加速完成所有的报批程序，科室所有人员几乎不眠不休。

荆州市自然资源和规划局国土空间用途管制科科长彭榕：比如说去年的12月31号这一天，那么我们是省厅是说的是1月1号要启用第3次土地调查的数据，为了赶上这个节点，我们的同志就是要把报上来的报件尽快都报上去，可以说是通宵加班，一直到12月31号的凌晨，我们的省厅的报件的网站自动关停了我们才停止工作。

这3天之内，该科室完成了66份文件的报批。从2019年至今，荆州市报批建设用地总量占全省用地的14.45%，居全省第1位。三年累计为荆州民用机场、李埠长江公铁大桥等100多个重大项目，专项赴部、省争取支持，累计行程3万多公里，保证服务项目用地随时在线，项目单位随叫随到、用地保障应保尽保。

荆州市自然资源和规划局国土空间用途管制科科长彭榕：目前我们的报批1月到2月份吧，我们已经又获批了9500多亩土地回来了。今后我想，我们会在市委市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加主动的姿态，去提升我们的服务，提高我们的服务效能，为我们的荆州经济发展做出自己的贡献。

（记者：杨尹 陈孝伍 编辑：佘国俊）