3月15日，荆州市围绕返乡人员创业提出“新八条”硬核措施，实施“我兴楚乡·能人返乡”工程，从政策奖补、税费减免、担保贷款、保障用地等方面全面扶持能人返乡创业，激发各类群体的返乡创业活力。力争在“十四五”期间，全市新增返乡创业3万人，带动就业8万人以上。

“我兴楚乡·能人返乡”工程，是荆州能人返乡工程（2019-2021）的升级版。“新八条”将返乡创业纳入资智回荆工程，支持符合条件的返乡创业项目享受与外地企业同等优惠政策，对返乡创业人员引进项目、资金和技术的，支持按照落户地招商引资相关政策给予奖励。

返乡创业享受多项补贴。各类返乡创业人员5年内在本地首次创业办理注册登记，自注册登记之日起经营6个月、带动就业3人及以上的，给予5000元的一次性创业补贴。对入驻返乡创业园区的返乡创业经营实体，3年内每年给予总额不超过5万元的场租物业费、水电暖费补贴。市级返乡创业项目给予8万元奖补。

“金融活水”为返乡创业者添底气。对符合条件的个人创业者提供不超过20万元的创业担保贷款，并给予全额贴息。对高科技类、轻资产运行类、“好口碑”返乡创业者，取消反担保。

乡村振兴呼唤“能人返乡”。“新八条”对返乡人员创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化组织等新型农业经营主体，流转土地可给予一定补贴。

市人社局统计数据显示，荆州返乡创业人数逐年增长。2019年至2021年累计新增1.68万人返乡创业，带动就业4.8万余人，实现了人才回乡、项目回迁、资金回流。