云上荆州报道：8月14日下午，在益阳召开的洞庭湖生态经济区（四市一区）政协主席联席会议第四次会议上，益阳市、荆州市、岳阳市、常德市、长沙市望城区等湘鄂四市一区政协主席作交流发言。

胡立安

益阳市政协主席

让洞庭粮仓 成为保障粮食安全压舱石

今年2月，国务院批复同意了《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，明确提出持续推动洞庭湖生态经济区建设，对四市一区提出了新的发展要求。目前，在国家发改委支持和指导下，湘鄂两省抢抓国家支持洞庭湖生态经济区建设机遇，正在共同编制《新时代洞庭湖生态经济区规划》。这是事关四市一区长远发展的大事、要事，也是发挥人民政协重要作用，积极建言资政的方向和靶点。

建议四市一区政协统一思想认识，强化联动协作，就《规划》编制和执行中的重大事项、重点项目、重要课题等开展联合调研，特别是粮食安全、生态保护、现代农业、乡村振兴等方面开展合作研究，共同精准发力，为高质量编制和执行《规划》注入政协智慧、贡献政协力量。

“湖广熟，天下足”。自古以来，洞庭湖就是中国的粮食主产区，素有“鱼米之乡”的美誉。当前，国家正在推进粮食安全带建设，郑重倡议四市一区将洞庭粮仓建设作为洞庭湖生态经济区的重点工程，不断提升粮食产能，守住粮食安全底线，坚决扛牢稳粮大任，让“北有北大仓，南有洞庭粮仓”成为中华大粮仓最鲜明的标注，成为保障国家粮食安全的重要压舱石。

蒋 鸿

荆州市政协主席

在“双水双绿”产业模式中 加强联动合作

荆州是“中部粮仓”“中国淡水渔业第一市”。近年来，荆州市充分利用江汉平原水资源优势打造“双水双绿”（绿色水稻、绿色水产）稻虾联作模式，在促进农民增产增收的同时，实现“一水两用、药肥双减、一田两收”和洁净水源、优化环境的绿色发展目标。

荆州市“双水双绿”产业所取得的成绩，是湖南“三市一区”稻虾联作产业迅猛发展的缩影。推动农业现代化向更高层次、更高水平发展，资源相联、地缘相邻、产业趋同的四市一区加强联动、深化合作尤显必要。建议在保障绿色安全上合作协同，在核心技术攻关上推进共赢，在市场体系建设上互联互通，在资源要素配置上共谋共进。

在保障生态安全方面，进一步强化洞庭湖流域环境综合治理联动协作，坚持山水林田湖草沙一体化保护，明确养殖污染治理主体责任，推进养殖用水治水闭环管理，持续改善湖区生态环境，提升水域生态功能。在开展良种繁育联合攻关方面，依托高校、科研院所，开展小龙虾规模化苗种繁育技术研究和种质资源保护，解决种苗品质代际下降等关键技术问题等。

黎作凤

岳阳市政协主席

加强规划布局 推动地区间错位发展

农业稳，天下安；农业兴，百业兴。做大做强湖区农业，需要湖区各地秉承共建共享、因地制宜、特色发展、农民主体的原则，全域谋划、优势互补、携手共进。

建议立足高起点谋划，以规划“一张图”促进一体互联。要把握《新时代洞庭湖生态经济区规划》编制的契机，从湖区全局和战略的高度，加强规划布局，使地区间的错位分工更加合理，有效避免和减少湖区“内卷”。着眼高质量发展，以种好“一袋粮”促进市场互通。粮食安全是“国之大者”，把老百姓的“米袋子”守好、“菜篮子”拎稳、“油瓶子”抓牢，是两省四市一区义不容辞的政治责任。要以科技优品种，以生态提品质，以标准树品牌。

此外，建议坚持高标准推进，以下活“一盘棋”促进产业互进。推动环洞庭湖地区现代农业发展必须突出重点、整体发力、高标推进，重点推进园区化聚力、融合化增值、数字化赋能、平台化提效。实现高效率联动，以共结“一条心”促进要素互享。四市一区要持续健全完善共同决策、联动发力的体制机制，促推产生“1+1＞2”的倍增效应。

黄清宇

常德市政协主席

从安全、生态、畅通三方面 做好水文章

水是生命之源、发展之本。洞庭湖区作为全国9个重要商品粮生产基地之一，要打造高标准的洞庭粮仓，最大资源优势是水，需要破解的关键要素制约也是水。目前，对于洞庭湖的水安全、水生态、水畅通等3个现实问题，应从国家层面给予重视和支持。

洞庭湖接纳湘资沅澧四水、吞吐长江，历来是全国防汛的主战场。三峡工程建成以后，虽然洞庭湖的防汛形势有所好转，但没有从根本上保障安全。为进一步确保水安全，建议做优“防洪圈”，扩大“库容量”，加强“水调节”，统筹“防汛旱”。

此外，为进一步涵养水生态，建议进一步加大污染治理力度，加强城乡污水收集与处理，建立联防联控机制，完善生态补偿机制。为进一步实现水畅通，建议国家层面尽快确定四口水系规划，加快推进松虎航道和马凌航道项目建设，早日实现通航；加大支持力度，加快工程建设，进一步消除通航安全隐患和通航“瓶颈”，提升船闸通过能力及通行效率；尽快出台支持内河主要港口发展的具体政策，扶持全省内河主要港口高质量发展。

李雪龙

长沙市望城区政协主席

推动联席会议协商平台 建设更务实更高效

洞庭湖生态经济区（四市一区）政协主席联席会议协商平台建立以来，在凝聚环洞庭湖地区发展共识、推动洞庭湖生态经济区团结协作方面，发挥了重要作用。建议凝聚各方力量，推进协商平台建设进一步务实高效。

目前，协商平台由各地轮流主办，基本为一会一主题、一年一主题，总体效果难以最大程度发挥。建议加强省级层面统筹，进一步强化会议主题的针对性、会议成果转化的实效性，并在宣传、监督等方面实现联动。协商平台以联席会议为主要载体，更注重会议期间的协商议政，会后的常态化联络沟通机制还需进一步完善，提高平台的成效。建议加强四市一区政协日常沟通联络，利用新媒体、政协云等平台拓展建言广度，围绕经济区建设、产业发展等设置不同专题深化建言深度，让协商平台成为推动环洞庭湖经济发展的强劲支撑。

政协作用的发挥，主要在于建言资政、凝聚共识，联席会议成果如何转化为党委政府实际行动，还需从政协常态化履职手段着手。建议选准主题共同提出一批国家以及省、市、区层面的高质量提案、社情民意信息等，并加强会议成果以及流域治理难点问题监督性评议和调研。