荆州市纪委关于2022年群众身边腐败和作风问题专项整治进展情况的通报
2022年群众身边腐败和作风问题专项整治工作开展以来，荆州市委高度重视，市委常委会专题学习研究部署，市纪委监委统筹协调、强化监督，7家市直职能部门牵头主抓，整治工作取得阶段成果。截至9月底，全市纪检监察机关监督发现问题1368个，查处腐败和作风问题775个，留置5人，给予党纪政务处分102人，给予组织处理673人，移送司法机关处理8人，典型案例通报曝光44期352人，有关经验做法被《中国纪检监察》杂志、中央纪委国家监委网站等刊发。现将阶段进展情况通报如下：
1.市财政局牵头开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”阶段成果
财政部门印发政策知晓“明白卡”24.56万张，摸排全市“一卡通”银行卡115万余张、涉及7家银行。联合相关单位成立64个督导组，开展督导70次、暗访24次，发现问题154个，涉及资金377.5万元，已整改133个，主动上缴或追缴资金228.55万元，向5038名群众返还应发资金73.82万元。提请市政府下发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的通知》，限期整体推进“一县一行”、“一人一卡”工作。公安县基层经办人员签订承诺书、荆州区制作发放“明白卡”等经验做法被省财政厅通报肯定。专项整治期间，全市纪检监察机关查处问题192个，留置1人，给予党纪政务处分40人，给予组织处理152人，移送司法机关处理1人，典型案例通报曝光20期56人。
2.市卫健委、市医保局牵头开展不合理医疗检查、“三假”（假病人、假病情、假票据）问题专项整治阶段成果
在不合理医疗检查问题整治方面，卫健部门受理投诉举报和自查问题319个，检查发现问题96个，已整改完成415个，处理相关医务人员288人，处罚资金11.2万元，清退资金11.7万元。在市中心医院试点将不合理医疗检查告诫模块加入医生病案书写系统。《刀刃向内、真查实改，荆州市扎实开展不合理医疗检查专项整治行动》经验做法被省卫健委以简报形式刊发推荐。
在“三假”问题整治方面，医保部门组织县市区签订责任状，组织干部职工、定点医疗机构工作人员7928人签订承诺书。引入第三方专业机构，开展血液透析、高值耗材使用、基因检测领域专项核查，发现并整改问题577个，处理相关人员241人，追回医保基金2510.34万元。
专项整治期间，全市纪检监察机关查处问题119个，留置1人，给予党纪政务处分7人，给予组织处理112人，典型案例通报曝光11期119人。
3.市教育局牵头开展中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治阶段成果
教育部门下大力气巩固2021年专项整治成果，按照一名教育部门领导、一名机关干部、一名校长和相关人员共同包保一所学校食堂的“1+1+1+X”模式，建立市、县（市、区）、校三级包保责任制。对全市开设食堂的562所中小学校开展2轮专项督查，查找并整改问题153个，追缴违规开支资金54.39万元，清退结余资金704.71万元，组织教职工补缴伙食费21.37万元。在公安县试点建设“校园智慧食堂”财务管理平台，全程监管学生伙食费支出。专项整治期间，全市纪检监察机关查处问题353个，留置3人，给予党纪政务处分48人，给予组织处理305人，移送司法机关处理6人，典型案例通报曝光12期173人。
4.市市场监管局牵头开展校园周边、网络餐饮食品安全问题专项整治阶段成果
在校园周边食品安全问题整治方面，市场监管部门联合教育部门在全市1189所校园周边全部划定禁售区域和设置管理责任牌，乡镇（街道）登记备案管理食品摊贩513个。开展“食品安全进校园”活动32次，向学生普及食品安全、“五毛”流动摊贩食品危害等常识。开展校园及周边食品安全“你点我检”活动56场，抽检食品2083批次，严肃处理不合格食品18批次。查处违规违法问题470个，罚没资金128万元，公示典型案例16起。《荆州市局深入开展校园及周边食品安全专项整治行动》经验做法被省市场监管局以简报形式刊发推荐。
在网络餐饮食品安全问题整治方面，检查入网餐饮商户5583家，监督抽检396批次，现场快检4623批次，开展网络订餐“你点我查”活动16次。受理投诉71件，发现问题561个，下达整改通知书306份，责令下线300家，立案查处16件。发布“红黑榜”，集中曝光40家问题外卖经营者，宣传25家优秀商户。《荆州市实现“三个转变”，奏响食安宣传最强音》经验做法被省市场监管局以简报形式刊发推荐。
专项整治期间，全市纪检监察机关追责问责56人。
5.市住建局牵头开展专业化物业服务收费信息不透明问题专项整治阶段成果
住建部门设置举报投诉二维码，方便群众“码”上举报，高效收集信访诉求1139件。制作全市统一的小区公共收益公示模板，组织全市711个物业服务小区公示公共收益，向存在问题的物业企业下达整改通知书95份。建立分片包干制度，组织市物业协会分区域对口检查督办问题整改。出动检查执法人员780人次，开展检查269次，摸排问题诉求2368件，办结2273件，清退资金28万余元，处罚5家物业企业共计20万元，对46家物业企业进行信用扣分和媒体黑榜曝光，向相关行政主管部门移交线索46条。在江陵县试点建立住宅小区公共收益资金专项帐户和使用监管平台。《全力提升“六度”，确保工作成效》经验做法被省住建厅安排在全省整治推进会上作交流发言。专项整治期间，全市纪检监察机关追责问责26人。
6.市人社局牵头开展侵占挪用养老保险基金、骗取养老保险待遇问题专项整治阶段成果
人社部门开展养老保险政策“进服务窗口、进单位、进社区、进银行合作网点”实地走访宣传活动126次，制定养老保险经办机构内部控制、岗位权限管理等制度18项。通过大数据比对、档案核查等方式，筛查养老保险待遇领取疑点数据17828条，发现重复领取、死亡冒领、服刑期间违规领取、欺诈骗保等问题413个，已整改335个，追回基金596.8万元。专项整治期间，全市纪检监察机关查处问题29个，给予党纪政务处分7人，给予组织处理22人，典型案例通报曝光1期4人。
全市各级党组织要切实提升政治站位，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，把专项整治群众身边腐败和作风问题作为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神的具体行动，结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“美好环境与幸福生活共同缔造”试点活动，有力有效解决群众“急难愁盼”问题，真正为群众办实事、办好事。
各职能部门要切实扛牢主体责任，做到“五个不放过”，即问题不查清不放过、责任不查清不放过、原因不查清不放过、责任单位查处不到位不放过、整改措施不落实不放过。
各级纪检监察机关要认真履行监督职责，采取“室组地”联动、明察暗访、跟进监督等方式强化监督检查，坚持办系统案、系统办案，推进专项整治和纠治“四风”同时发力，不断深化以案促改、以案促治，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
中共荆州市纪委
2022年10月19日