据央视新闻5日消息，日本共同社近日报道，日本防卫省正计划将日本自卫队的网络部队大幅扩员！据此前媒体报道，日本刚刚宣布加入北约网络防御中心。

据相关人士透露，为强化网络防卫，日本防卫省计划把自卫队“网络防卫队”等应对网络攻击的专业部队扩员至最多5000人。有分析指出，日本意图将网络空间军事化，将给地区安全局势带来更多不确定因素。

自卫队“网络防卫队”是什么？

日本自卫队“网络防卫队”于今年3月成立，由自卫队应对网络攻击的部队重新整编形成，总人数达到290人。其中，陆上自卫队参谋部电磁与网络领域科正式运转，主要负责陆上自卫队指控通信系统的网络安全和电磁防护。此外，原陆上总队系统通信旅所属防护队，转由网络防卫队指挥，“以聚集扩充网络安全队伍和资源”。

自成立以来，日本多次参与联合网络战演习，强化在网络领域的作战力量。在今年1月举行的“北方利刃-2022”演习中，日本自卫队网络战力量与美海军网络司令部，演练在网络空间领域协同作战和应对网络攻击的能力。今年4月，自卫队“网络防卫队”参与北约“锁盾”网络防御演习，该演习是全球规模最大的国际性实战网络防御演习。

另据新华社报道，早在去年3月，日本自卫队就成立第301电子战中队。该部队作为日本自卫队的首个电子战部队，装备新式网络电子战系统。外媒称，第301电子战中队是日本自卫队网络空间作战力量的重要组成部分，目前其已成为日本自卫队中现代化武装程度最高的部队。

美日网络战人员进行讨论交流。来源：新华社

此次网络扩军，日本防卫省计划在2022年度内将网络防卫队等专业部队的“核心人员”增至约890人，到2027年度增至4000至5000人。

中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东分析，随着科技发展，网络和太空领域形成了新的作战样式。日本自卫队通过提升网络防卫力量，增加网络部队的规模和财政投入，企图突破和平宪法限制，在“灰色地带”拓展自卫队防卫力量。

要建“宇宙网络防卫集团”？

近来，提升网络防卫能力屡次被写入日本重要安全战略。根据日本新版《网络安全战略》，2022年至2024年，日本将把“网络安全领域威胁”视为国家安全威胁，并表明同美国、澳大利亚和印度等国开展合作的方针。

日本《读卖新闻》此前报道称，为强化应对以通信、电力等重要基础设施为目标的网络攻击，日本政府计划建立所谓“积极网络防御”体系，并将该方针写入将于今年修订的《国家安全保障战略》中。该体制将授予自卫队及日本政府相关机构对网络空间实施常态化巡逻监控、侦测攻击征候、锁定攻击源头并先行采取反制措施的权力。

日本的计划不仅于此，还提出了整合太空和网络战力的目标。今年9月，履新不久的日本防卫大臣浜田靖一表示，日本防卫省计划将太空和网络作战部队合并为宇宙网络防卫集团。

据报道，日本宇宙网络防卫集团将在新近组建的宇宙作战群和网络防卫队基础上扩建，总人数逾千人，隶属航空自卫队，将以军级建制编入日本自卫队序列。

而在10月20日举行的政府专家会议上，日本防卫省决定了10年内分两个阶段强化防卫力的目标，提出7个未来战斗的核心领域，其中就包括“太空、网络、电磁波新领域的应对能力”。

日本自卫队官兵参加网络技术讲座。来源：新华社

日本意欲何为？

近年来，日本在网络领域动作频频，意欲何为？

早在2018年《防卫计划大纲》中，日本防卫省明确将网络空间视为继陆海空天之后的第五战场，称美国等国已建立网络司令部，日本也应尽快组建相应部队。由于受“和平宪法”制约，日本“网军”不能开展名义上的“网络攻击”行动。不过，与其他兵种不同，网络战力量因战场疆域的特殊性，可规避“和平宪法”防卫原则束缚，以防御之名演练攻击类课目。

此外，借助网络技术资源，日本通过强化与其他国家和组织在网络空间的合作交流，为加强自身网络空间行动能力提供“合法身份”。比如，日本与东盟建立“以远程在线形式”开展国际网络信息论坛的对话机制，与德国、荷兰、爱沙尼亚等国共同成立全球网络安全基金，和欧洲、南美洲国家在5G基站、海底电缆等基础设施方面签署合作协议。

值得一提的是，在美日印澳“四边框架”下的部长级会谈中，日本与其他三方重点交流的就是网络安全层面合作。在日本与欧盟举行的信息通信技术政策对话中，双方讨论内容涉及5G和6G网络技术、人工智能、网络安全等议题。这些一系列举动暴露出日本试图在网络空间领域打造“标准化秩序”，进而抢占新兴领域技术话语权的图谋。

今年8月，日本陆上自卫队与美国陆军展开联合军演。来源：人民视觉

日本此举破坏和平稳定

上文提到，日本计划建立“宇宙网络防卫集团”，日本防卫大臣浜田靖一对此表示，还将增加相关预算经费。外界担忧，日本防卫预算将以维持上述部队运转和建设为名，继续保持高位，进而刺激周边地区军备竞赛。

中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东认为，日本在网络等领域的部署上追随美国的脚步，希望借机深化日美军事同盟。日美同盟从传统的海陆空领域拓展到网络领域，将促使网络空间军事化，极具攻击性与破坏性，给东亚地区乃至世界的和平与稳定增加更多不确定因素。

另有分析指出，日本加强网络作战能力的动作，与和平宪法的“专守防卫”理念背道而驰。日本在网络安全领域的布局，意在以“信息和防卫安全”为幌子，谋取在新兴领域的话语权和主导力。未来，日本可能进一步扩充军备、扩大自卫队活动范围，值得持续关注。