西方对俄罗斯原油“限价令”还是来了。
当地时间5日开始,欧盟对俄海运出口原油实施限价正式生效。七国集团与澳大利亚也将一同开始实施对俄海运出口原油的限价。
据悉,这一限价措施将取代今年5月欧盟达成的对俄出口原油禁运措施,该禁运措施规定从12月5日起禁止进口俄原油,明年2月起禁止进口俄石油产品。
欧盟各国妥协了
就在三天前,此前争论不休的欧盟成员国最终达成协议。12月2日,欧盟轮值主席国捷克在社交媒体上发文说,欧盟成员国当天就对俄海运原油出口设置价格上限达成协议。协议正式生效后,如果俄出口原油价格超过每桶60美元,将禁止欧盟企业为俄原油运输提供保险、金融等服务。
七国集团和澳大利亚2日发表声明,决定与欧盟一同对俄原油设置价格上限。至于这么做的理由,声明称,此举旨在“防止俄罗斯从乌克兰危机中获利”,“降低乌克兰危机的负面经济影响”。
欧盟委员会主席冯德莱恩则表示,欧盟就对俄原油限价达成一致,加之七国集团和其他国家协同行动,将大幅减少俄能源出口收入,也有助于稳定全球能源价格。
美国白宫在第一时间就对此表示欢迎,称协议表明欧盟反对俄罗斯军事行动的坚定决心。价格上限计划的推动者之一、美国财政部长耶伦也对该协议表示欢迎,并赞扬了华盛顿在欧盟的合作伙伴。
为何定价60美元?
为什么是60美元?这是欧盟内部妥协的结果。
据光明日报报道,过去数月,欧盟就价格上限爆发了激烈辩论,各成员国意见分歧相当大。马耳他、希腊等国并不支持价格上限,担心此举会损害它们的石油运输及相应的保险业务。就在达成协议前的最后一刻,波兰还在对每桶60美元的门槛加以拒绝。
最终,欧盟每桶60美元的限价可说是兼顾了成员国的利益。
其一,每桶60美元的价格门槛,与当前打折的每桶55至65美元的俄罗斯“乌拉尔牌”原油价格差别不大,满足了希腊、马耳他等国开出的条件。
其二,波兰接受了大多数欧盟国家认可的60美元协议文本,也是其促使欧盟接受了两个附加条件,即上限必须始终比平均油价至少低5%、限额每两个月检讨一次。换言之,最高限价会根据市场价格不断变化。
其三,匈牙利在俄罗斯石油价格上限谈判中取得了成功,“免于实施石油价格上限”。
由此看来,欧盟的限价措施或许还存在变数。
西方意欲何为?
西方国家先是决定禁止进口俄罗斯原油,现在又“变卦”改为限价进口,到底意欲何为?
如果是为了打击俄罗斯,不是应该采取禁止进口的措施?归根到底,西方始终是投鼠忌器,比起制裁俄罗斯,更担心自己的经济受到影响。
很明显的表现是,欧盟委员会对俄罗斯石油实行价格上限引入了一个过渡期。在12月5日前装船并在2023年1月19日前卸货、超过价格限制购买的俄罗斯石油,将不适用于“上限”规定。
他们对俄罗斯石油“限价”,一方面为了减少俄罗斯石油出口收入;更重要的是,另一方面也不希望俄罗斯这一重要石油生产国离开世界石油市场,从而给自己带来麻烦。
如果俄罗斯石油在世界市场上急剧减少,供需平衡将被破坏从而造成石油价格急剧上涨。当前,在欧洲,各国仍在努力应对天然气、煤炭等能源短缺和价格上涨;在美国,世界石油价格也影响普通人的生活,直接关乎美联储抗击通胀的成效。
俄方称减产也不妥协
对于西方限价措施,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫3日就曾表示,俄罗斯“不会接受这一上限”,将对此进行快速评估,然后作出回应。俄罗斯将继续为其原油寻找买家。
俄国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席斯卢茨基发出警告,欧盟对俄出口原油设置价格上限将危害欧盟自身能源安全。
而俄罗斯副总理诺瓦克当地时间4日在接受媒体采访时表示,针对西方对俄海运出口原油实施价格上限的做法,俄方的态度没有改变,哪怕俄罗斯不得不减产,也不会向对俄实施限价的国家出口石油和石油产品。他还指责西方的这一做法是野蛮干涉市场,违背了世贸组织制定的所有规则。
诺瓦克表示,俄罗斯将只向根据市场价格采购俄能源的国家出口石油和石油产品。他还表示,俄罗斯正在制定反制措施,因为西方的限价会进一步危害全球能源市场稳定。诺瓦克此前还曾警告称,对能源实行价格上限以及“能源政治化”只会导致供应短缺,将不可避免地导致行业整体投资下降。
值得一提的是,佩斯科夫3日表示,普京总统将在适当时候视察顿巴斯地区,因为“这是俄罗斯联邦的一个部分”,但他并未透露具体日期或计划。而此前一天,12月2日,普京已首次通过视频与顿巴斯地区居民公开交谈。这也许是对西方的某种回应。
限价有何影响?
就在西方对俄“限价令”生效前一天,当地时间12月4日,石油输出国组织(欧佩克)与非欧佩克产油国组成的“欧佩克+”以视频方式举行第34次部长级会议,决定维持第33次部长级会议确定的减产目标,即每日减产200万桶。
现在欧盟、七国集团和澳大利亚宣布对俄罗斯海运出口原油设置每桶60美元的价格上限,更是给市场带来新的不确定性。市场分析人士担心,欧盟对俄罗斯的制裁可能会再度导致国际原油市场供应短缺,进而推高油价。
美国银行全球大宗商品和衍生品研究主管布兰奇预测,俄罗斯12月5日后每天石油供应将减少约100万桶。如果市场损失超过这个数量,布伦特原油将超过每桶100美元,2023年底期货可能会跳升至每桶110美元。
除了对原油市场的影响,西方限价措施对俄罗斯能否奏效?
美国前财长姆努钦曾表示,限制俄罗斯原油价格的办法不仅不可行,且漏洞百出。他说:“在欧洲不计一切地进口成品油的驱使下,俄罗斯原油只要经过中转站就仍然可以毫无限制地流向欧美。”
美联社3日援引分析人士的话报道,60美元的价格上限并不能伤及俄罗斯。眼下俄罗斯乌拉尔原油价格已跌至60美元以下,伦敦布伦特原油期货价格则为每桶85美元。
不过,俄能源界人士认为,俄石油生产受制裁、禁运影响程度还需要观察,或将在12月底变得清晰。
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