2月14日，江汉风以《创文进行时：探索建立“一楼两长”制度 做强社区微治理》为题，报道沙市区践行“一楼两长”制度，全面疏通社区治理“毛细血管”，构建起共建共治共享社会基层治理新格局。全文如下：

社区治理是社会治理的“地基”，小区是基层社会治理的主阵地，楼栋是为民服务的最前沿。近年来，沙市区在基层社会治理中，着力健全“社区--网格--片区--楼栋”和“社区党组织--网格片区党支部--楼栋党小组”双融合体系，精心组建“沙市微邻里”楼栋长队伍，全面疏通社区治理“毛细血管”，构建起共建共治共享社会基层治理新格局。

王志强是沙市区朝阳街道东苑社区沙市花园9栋一单元的楼栋长，他利用休息时间一户户走访，宣传创文政策，谁家下水道堵了、电灯坏了、水管爆了，他都会到现场协助处理。王志强说，大家有事能想到找他，就是对他的最大的信任。

沙市花园是成熟小区，有物业和业委会，但缺乏监督，居民经常向街道、社区反映管理混乱问题。为破解小区治理难题，东苑社区党委健全小区业主委员会，探索成立小区业主监督委员会，吸纳一批来自各行各业的优秀居民代表进入业委会、监委会，监督物业公司运行。同时，从下沉党员中推荐5名党小组组长，从热心居民中推选26名楼栋长，“一楼两长”覆盖沙市花园8栋居民楼，协助社区党委调解矛盾纠纷十多起，解决了300多户居民房屋漏水、外墙脱落等问题。

沙市区解放街道十方庵社区服装厂宿舍2栋里的居民多是七八十岁的老人，60岁的翁根翠算是楼栋里的“年轻人”，被居民一致推选为楼栋长。不管谁家有事找到翁根翠，她都热心帮忙、不遗余力，居民们看到她，都喊她一声“翠姐”。在创文期间，翁根翠每天在楼栋长群里领取任务，打扫小区环境卫生，清除牛皮癣。

如何让楼栋长干得好、有劲头？沙市区探索建立以精神嘉奖为主、物资奖励为辅的激励机制，建立楼栋长积分管理制度，每月按照“基础积分+绩效积分”对楼栋长进行积分管理，积分按照1：1比例兑换成等价生活物资，极大调动了楼栋长工作积极性。

沙市区还定期组织居民对楼栋长入户走访、矛盾化解、服务居民等情况进行评价，作为评选年度优秀“楼栋长”的重要参考。从实践探索到制度规范，沙市区催生社区治理“永动力”，让“一楼两长”在楼栋里扎下根，结下服务居民的“累累硕果”，真正成为党和群众的“连心桥”。