近年来，荆州市抢抓作为民政部首批开展未成年人保护试点的机遇，以未成年人社会保护中心为主体，以学校、社区、社会组织为抓手，以热线电话、官方网站、信息系统为支撑，建立监测、预防、报告、转介、处置“五位一体”的未成年人社会保护体系，用心用情画好未成年人保护同心圆。

建机制  构建保护网络

为强化统筹协调，荆州市成立由市政府副市长任组长，民政、教育、公安、发改等32家单位为成员的市级未成年人保护工作领导小组，形成“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的未成年人保护工作机制。8个县（市、区）也全部成立县级未成年人保护工作领导小组。

同时，荆州市出台未成年人社会保护工作实施方案，印发关于加强未成年人社会保护工作的通知、荆州市未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工等文件，进一步明确未保工作职责，形成工作合力。此外，市民政局还联合共青团荆州市委，开通未成年人服务热线，打造未成年人身边的“110”，建立未成年人应急响应机制。

搭平台  打造服务阵地

2017年，荆州市启动儿童快乐之家示范项目，按照“因村制宜、整合资源、一村一特色”的原则，截至目前，全市共建成农村儿童快乐之家500余个。在儿童快乐之家，建有娱乐室、理疗室、儿童乐园、青少年活动室、阅览室、科普室、美术室、音乐室、亲情连线室等场所，还可提供各类志愿服务。

通过政府购买服务的形式，荆州市在乡镇（街道）设立社工站97个，并在中小学设立学校社工站，由驻站社工和学校心理辅导老师共同提供儿童权益维护、困境未成年人帮扶、防止校园欺凌、心理健康教育、行为矫正、安全教育、家庭关系改善等服务。

2018年8月，市检察院、团市委、市未保中心签订三方协议，开展未成年人检察工作社会支持体系建设项目，明确由市检察院牵头负责涉案未成年人案件的侦查和办理。在案件办理中，需要专业力量和临时干预等服务时，委托市未保中心开展心理评估、社会背景调查和跟踪帮教服务，做好未成年被害人关爱保护工作。

市民政局与长江大学签订战略合作协议，共同搭建研究平台。由长江大学社工、法学专家组建“长江大学社会保障法治研究中心”，负责未成年人社会保护方面的调查研究，评估未成年人的需求状况，分析梳理未成年人权益保障现状，为未成年人社会保护提供专业咨询和督导服务。

创标准  提升服务水平

荆州市将“创贯结合、专业服务”理念贯穿于未成年人保护标准化建设全过程，积极引入各类专业人员参与标准化建设，充分发挥基层工作人员作用，将工作经验总结提炼成标准，并在工作实践中检验各项标准的可行性及可操作性，逐步完善标准化体系和标准文本。

在制定标准文本、实现服务管理标准化方面，荆州市采用1+X（单位工作人员+各类专业人员）的工作专班构成形式，成立由单位主要负责人牵头、专业人员指导、各部门负责人和具体服务人员组成的标准化建设工作组。通过政府购买服务、院校合作等形式，委托第三方专业机构开发制定适宜本单位实际的标准体系。 在此基础上，荆州市将标准化培训纳入能力建设重要内容，通过专题培训、经验交流等方式，分业务领域和人员层次开展了60余场业务培训，强化标准化理念推广与标准知识普及，营造推行标准化建设的良好氛围。同时，采取“我写我用、我用我写”的工作方式，确保标准不仅是“写在纸上”“挂在墙上”，而是根植于每名工作人员的日常工作和行为举止中。