“我们村的驻村工作队第一书记在我们这边打照面的时候很少,更不谈召开半年一次的工作例会,参加我们村‘两委’会议了……”在六届沙市区委第二轮常规巡察中,区委第三巡察组到锣场镇玉壶村开展实地走访,相关人员反映的情况引起了巡察组的注意。
“张某平时几乎不在村里驻村,那么有没有回所属单位上班呢?”带着疑问,巡察组来到被巡察单位即驻村单位区应急管理局。经调查,张某既没有到单位上班、也没有参与单位工作,还采取虚假签到手段领取驻村补助款共计2640元。
按照规定,乡村振兴驻村工作期间,第一书记不承担派出单位工作,按照每周5天4夜标准全脱产驻村;实行逐日考勤、离村登记和请销假制度;派出单位可根据考勤记载,给予驻村生活补助、安排通信补贴、往返交通补贴等。
规矩定下来了就要严格执行,否则规矩就失去了存在的价值。在经过深入细致工作,掌握必要的佐证材料、初步证明所反映的关于该村驻村第一书记问题属实后,巡察组随即向区委巡察办报送问题线索,经巡察工作领导小组同意,该问题线索“边巡边移”无缝对接,迅速移交到区纪委监委。
“我们需要进一步了解驻村工作队和第一书记履行驻村职责任务情况……”在问题线索移交后,该巡察组通过查阅资料、座谈了解、下沉走访等方式,持续加大核查力度,并与区纪委监委保持信息互通、及时反馈,实现了“边移边查”相得益彰。经再次核查,该驻村工作队在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办实事服务等方面无明显实绩、亮点,该驻村第一书记工作无建树、群众认可度不高……仅用10天时间,张某被给予警告处分,冒领资金已全额退缴,该同志被召回。通过举一反三、扩面排查,又查找出区发改局驻村干部也存在着“挂职变挂名,驻村变走读”的同类型问题线索,查实冒领驻村补助6200元,冒领资金现已全额退缴。
发现问题是生命线、推动解决问题是落脚点。沙市区坚持“巡”与“改”紧密衔接,提前布局巡察整改“后半篇”文章,打出上下联动、纪巡联动、同步推进、跟踪问效等多路“组合拳”,实现了“边查边改”良性互动。区委巡察办针对张某等人冒领驻村补助资金典型案例,形成专题报告,提出解决建议,推动开展专项治理;积极推动“室组巡”协同联动,促进资源互享互用,进一步凝聚监督合力;及时对巡察反馈问题进行跟踪问效,适时对整改情况进行抽查检查,防止问题边巡边反弹。
第二轮常规巡察期间,沙市区运用边巡边移、边移边查、边查边改“六边”联动快办机制,对在乡村振兴驻村工作中事业心责任感缺失、纪律观念不强,作风飘浮、搞形式主义、只拿补助不干事的22名干部进行了全区通报或警告处分,并促使相关违纪人员退缴冒领补助资金56200元,彰显了巡察利剑作用。