5月19日，荆州市县级流域综合治理和统筹发展规划新闻发布会举行，重点介绍和解读6个县（市）规划和2个市辖区（含三个功能区）实施方案。

各县（市、区）规划和实施方案以省、市规划纲要为蓝本，找准县域发展的目标定位、发展路径和主攻方向，坚持“守底线、稳基础、强引擎、补短板、赋能量、扬优势”，共绘“一张蓝图”。

县级规划紧扣流域安全，坚持把流域综合治理明确并守住安全底线作为基础前提，将省、市明确的7个三级流域片区，进一步延伸细分为112个五级流域片区单元。洪湖市将境内水系细分为5个四级流域片区、27个五级小流域片区和66个子流域单元。松滋市围绕矿山治理、废弃尾矿安全等新增了符合地方安全需要的管控底线。各地根据实际分区分类建立安全管控负面清单，制定单元管控规则，明确重点治理任务，推动底线更加清晰、管控更加精准。

县级规划紧扣发展第一要务，聚焦优势特色，找准自身定位，进一步调结构促转型，加快构建现代产业体系，助推县域经济跨越发展。荆州区建设三产融合发展示范区，推进学城、产城、创城融合，打造科创中心；沙市区建设城乡一体化示范区，在全国综合实力百强区中争先进位；江陵县建设绿色低碳高效发展示范区，打造国家级多式联运示范区；松滋市建设四化同步发展示范区，冲刺全国百强县；公安县打造以县城为中心的新型城镇化示范区，在全省县域经济二十强中进位提质；石首市建设产业转型升级示范区，打造鄂南湘北“门户”；监利市建设农业现代化示范区，打造荆州市域副中心城市；洪湖市建设流域综合治理示范区，打造融入武汉都市圈样板市。

县级规划紧扣重大战略，重在谋划推进战略实施。围绕宜荆荆都市圈发展规划，荆州区、沙市区突出规划互接、交通互联、产业互补、城乡融合、生态共治等方面，提出促进区域协同，加快建设“四大功能目标”的具体举措；江陵县着重建设省级新能源新材料基地，与荆州经开区加快产城融合；松滋市积极推进“当枝松宜”百强县市聚集区、松滋—宜都协同发展先行区建设和“当枝松宜东”文旅产业一体化发展；公安县立足工业优先，大力发展县域经济，全力补短板、强弱项，提升县城品质，与荆州中心城区融城发展。围绕新时代洞庭湖生态经济区战略，石首市立足“跨域”特色，积极推动江湖协同治理、区域协同发展，加快产业转型升级；监利市积极谋划推进洞庭湖流域综合治理，开展跨省合作，推动区域协同发展、融合发展；洪湖市围绕武汉都市圈战略，与武汉经开区深度合作共建新滩工业园，加快产业发展。

县级规划还按照分类施策的原则，立足乡镇场办资源禀赋，以产业发展为突破点，将全市128个乡镇、街道、管理区（农场）划分为工业、农业、商贸、文旅等产业类型。结合每个乡镇优势特色，县级规划分别给予特色化个性化的发展定位，为推进乡镇场办建设产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”的镇域经济体，全面打造镇域发展新高地，提供了规划指导。

沙市区 

稳基础赋能量 

在全国“百强城区”中争先进位

2022年，沙市区首次晋身全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区、全国投资潜力百强区。在全国“百强城区”中争先进位，是沙市区推进流域综合治理和统筹发展的重点。

紧扣“六个一体化”，加快建设城乡一体化示范区。重点推动城乡空间一体化融合，打造各具特色的镇域经济发展样板；推动城乡产业一体化布局，推进产业建圈延链强基；推动城乡要素一体化配置，激活各类要素在城乡之间合理流动；推动城乡功能一体化拓展，全面提高城市品质；推动城乡服务一体化改善，办好“衣食住行、业教保医”等民生大事，加快公共服务一体化建设；推动城乡治理一体化提升，加快实现治理体系和治理能力现代化。

坚持“以业为先”，加快产业提档升级、绿色转型。打造现代服务业和机电装备制造、纺织服装、农产品加工、新材料新医药“1+4”产业体系。巩固服务业优势，大力实施传统服务业提档升级、现代服务业增量提质、消费扩容升级三大行动，积极推进“公铁水空”多式联运发展。加快工业转型，统筹实施产业链协同发展、技改提能强基、优质企业梯度培育、绿色智能引领“四大工程”，突破性发展平台经济、总部经济、楼宇经济、首店经济、数字经济。夯实特色农业底盘，稳定粮食生产，发展农产品加工业，推动产业延链补链强链，积极培育预制菜、冷链仓储等产业。

着力做优主城、做强片区，推动城市发展能级提升。高标准编制实施全域空间发展战略规划。强化重点片区支撑引领，一体化抓好城市新客厅、关沮新城核心区建设。加快推进沙东空港新城配套道路、小胡鸭新厂区等重点项目，着力打造“华中高端休闲食品产业基地”。加快实施长江城市展台、白水滩湿地新城建设，打造城市新中心和新地标。推进实施老旧小区改造，促进城市有机更新。深化农村人居环境整治提升五年行动，推动城乡品质一体提升。