江汉风报道:7月6日,荆州市人民政府行政复议局收到一面写着“复议为民守初心,化解矛盾促和谐”的锦旗。这是继荆州市行政复议体制改革以来,市政府行政复议局成立后收到的第一面锦旗,“荆州•巾帼说法”工作室功不可没。
2022年7月1日,荆州市司法局成立了“荆州•巾帼说法”工作室,由市司法局原行政复议应诉科两名女同志组成,实行“234+N”工作法。即2个功能,充分发挥行政救济的功能,充分发挥层级监督的功能;3个理念,为民便民的服务理念,以和为贵的调解理念,主动作为的能动理念;4个突出,突出扩大服务,突出调解和解优先,突出群众急难愁盼,突出高效质优;N个方法则包括实地调查法、言传身教法、抱团击破法、经典案例法、案审说理法、建议提示法、约谈通报法等。“荆州•巾帼说法”工作室成立一年以来,着力于在复杂事实中发现案件关键、着力于以案释法开展法治宣传教育、着力于运用调解、和解工作机制及时化解矛盾纠纷,2022年共调解124件行政复议案件,其中57件均以调解结案,调解成功率达46%,在12件涉企涉商行政复议申请中,通过调解止讼8件,调解成功率高达66%,充分发挥了行政复议化解行政争议的主渠道作用,真正优化了荆州法治化营商环境。
2022年8月31日,湖北省行政复议体制改革正式拉开序幕,34个职能部门行政复议权全部集中至市政府,由荆州市司法局行政复议应诉科办理。“荆州•巾帼说法”工作室仅有的2名女同志,她们在改革过渡期、人员未到位的情况下,顶住压力,迎接万难,一面谋划全市行政复议体制改革工作,一面承担全市行政应诉、行政赔偿以及市政府交办的重大行政决策、疑难案件的法制审核,以日均1件办案量练就成了“多面手”。“俯下身子”倾听民声、“挺直腰杆”坚决纠错,充分发挥行政复议制度优势,实质性化解行政争议。
2023年3月16日,市民李先生驾驶着新购买8天的电动车在路上正常行驶,被某中队民警以无牌驾驶将李先生车辆扣留并处以50元的罚款。李先生认为自己被处罚有点冤屈,向荆州市司法局递交了行政复议申请书及其相关资料,称其因工作繁忙,暂未办理车牌,在购买车辆时询问了店主,并电话咨询了交管部门,均表示自购买之日起30天内上牌即可。于是,李先生在车上粘贴临时证(注明有效期至3月31日止)便上路行驶。“荆州•巾帼说法”工作室同志研究后认为,李先生无牌驾驶行为虽然存在,但其粘贴了临时证,注明了有效期,符合《荆州市电动自行车条例》第十五条的规定,经与交管部门沟通后,交管部门当天即撤销了该项违法处罚。随即,李先生提交了撤回行政复议的申请。该宗复议案件通过调解,在1天内即顺利解决。
某地征收工作历时5年,补偿金额与被征收权利人预期仍相差两千万,如何调停?“荆州•巾帼说法”工作室从优化本地法治环境、服务社会经济发展的角度出发,认真梳理了安置补偿的各个环节,通过实地调查了解案情,组织双方当事人共同踏勘征收现场,采取背对背调解的方式,反复释明征收的背景和必要性,又从涉案行政行为的合理性角度着手来化解纠纷,分别向行政复议双方厘清法律关系和现实处理思路,促使双方认可了复议机关的意见,重新达成补偿协议,以这种“看得见、听得懂、说得出”的方式,真正实现行政复议案结、事了、政和。
发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,是习近平总书记对行政复议工作的重要指示。“荆州•巾帼说法”工作室的同志们,坚决用政治智慧、专业智慧、办案智慧在行政复议办案过程中为老百姓讨“说法”,不仅彰显了法律权威,更体现了复议温度,把行政复议案件办成“铁案”,用“有为”争“有位”,不断提高荆州复议公信力!
(记者:胡威虎 编辑:黄伟欣 一审:唐杰 二审:张先凯 三审:江敏)